对十三届全国人大四次会议第9045号建议的答复

　　你们提出的关于支持娄底市创建国家产教融合型试点城市的建议收悉。经商教育部，现答复如下。

　　深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的战略性举措。对于打造知识型、技能型、创新型劳动者大军，对于建设技能强国、人才强国、制造强国、创新强国，对于构建现代化经济体系、推动经济高质量发展，对于促进经济社会发展和提高国家竞争力，都具有十分重要而深远的意义。

　　经中央深改委第九次会议审议通过，经国务院同意，2019年9月，国家发展改革委会同教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国资委等部门联合印发《国家产教融合建设试点实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　《实施方案》提出，通过5年试点布局建设50个左右产教融合型城市。从2019年起在18个省（区、市）和3个计划单列市，试点建设首批20个左右产教融合型城市。通过试点，完善产教融合发展规划和资源布局，推进产教融合校企合作人才培养改革，降低校企双方合作的制度性交易成本，创新产教融合重大平台载体建设，探索产教融合深度发展体制机制创新。在产教融合制度和模式创新上为全国提供可复制借鉴的经验，建立健全行业企业深度参与职业教育和高等教育校企合作育人、协同创新的体制机制，推动产业需求更好融入人才培养过程，构建服务支撑产业重大需求的技术技能人才和创新创业人才培养体系，形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局，基本解决人才供需重大结构性矛盾，教育对经济发展和产业升级的服务贡献显著增强。

　　《实施方案》要求试点城市应具备以下条件：具有较强的经济产业基础支撑、具有相对集聚的教育人才资源、具有推进改革的强烈意愿、能够推出扎实有效的改革举措、能够发挥先行示范引领作用、能够确保如期实现试点目标。试点建设首批国家产教融合型城市的有关省、自治区、直辖市和计划单列市，按要求将推荐试点城市名单附试点城市建设方案和改革问题清单、政策清单，报国家发展改革委、教育部。

　　按照《实施方案》要求，湖南省人民政府综合考虑区域规划、地理位置和产业基础，推荐长株潭城市群为第一批国家产教融合建设城市，三地协同打造产教融合高地。长株潭城市群是全国“两型社会”综合配套改革试验区、国家自主创新示范区、“中国制造2025”示范城市群，也是湖南省经济发展的核心增长极。城市群共有职业院校和应用型本科高校164个，全日制在校学生65.49万人。三市按照“突出优势、差别发展、共建共享”的模式深化推进产教融合。下一阶段计划建设一批产教融合园区，打造一批技术技能人才培养培训平台，遴选一批产教融合领军人才和技术能手，建设培育一批产教融合示范企业，加快形成区域产业和教育共生共荣发展格局。

　　收到湖南省的推荐名单后，国家发展改革委会同教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国资委等部门进行了认真研究，形成了包括湖南省在内的21个地区推荐的试点城市名单，报请国务院职业教育工作部际联席会议审议通过，近期将按程序公布名单。

　　下一步，国家发展改革委将会同教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国资委等部门，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，适时启动第二批国家产教融合型城市建设试点工作，届时我们将按照既定程序有序推进申报和评选工作。你们提出的湖南省娄底市具有一定的产业基础和职业教育基础，待国家部署第二批申报工作后，可按照湖南省统一部署，积极申报创建国家产教融合型城市。

　　感谢你们对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2021年6月30日