对十三届全国人大四次会议第8190号建议的答复

　　您提出的关于疏导抽水蓄能电站容量电费的建议收悉。经商国家能源局，现答复如下。

　　抽水蓄能电站具有调峰、调频、调压、系统备用和黑启动等多种功能，是电力系统最主要的调节电源，在保障电力安全、促进清洁能源消纳、提升电力系统性能等方面发挥着“稳定器”“调节器”作用。2004年以来，我委逐步建立健全抽水蓄能价格机制，2014年出台《关于完善抽水蓄能价格形成机制有关问题的通知》（发改价格﹝2014﹞1763号），进一步完善价格形成机制，有效调动了各方面积极性，对促进抽水蓄能健康发展发挥了重要作用。但随着电力市场化改革的不断深化、新能源占比的不断提高，原有价格机制运行中出现一些新情况、新问题，需要进一步完善。

　　2021年4月30日，我委印发《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》（发改价格〔2021〕633号，以下简称《意见》），明确了抽水蓄能电站容量电费的分摊方式。一是完善容量电费在多个省级电网的分摊方式。明确根据功能和服务情况，抽水蓄能电站容量电费需要在多个省级电网分摊的，由我委组织相关省区协商确定分摊比例，或参照《区域电网输电价格定价办法》（发改价格〔2020〕100号）明确的区域电网容量电费分摊比例合理确定。已经明确容量电费分摊比例的在运电站继续按现行分摊比例执行，并根据情况适时调整。二是完善容量电费在特定电源和电力系统间的分摊方式。根据项目核准文件，抽水蓄能电站明确同时服务于特定电源和电力系统的，应明确机组容量分摊比例，容量电费按容量分摊比例在特定电源和电力系统之间进行分摊。特定电源应分摊的容量电费由相关受益主体承担，并在核定抽水蓄能电站容量电价时相应扣减。

　　下一步，对安徽省内建设的抽水蓄能电站，如果服务多个省级电网且尚未明确容量电费分摊比例，我们将根据《意见》规定，组织相关省份协商确定分摊比例，以更好满足相关省份实际需求，最大程度发挥抽水蓄能电站综合效益。

　　感谢您对发展改革工作的关心和支持。

　　欢迎登录我委门户网站（www.ndrc.gov.cn），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

国家发展改革委

2021年8月20日