对十三届全国人大三次会议第4393号建议的答复
您提出的关于解决电价交叉补贴问题的建议收悉。经认真研究，现答复如下。
多年来，为保障民生、扶持农业发展，我国对居民、农业等用电实行低电价政策，由工商业用户承担较高电价，由此形成政策性交叉补贴，受多方面因素制约，短期内难以取消。
妥善处理电价政策性交叉补贴，对于构建科学合理的电价体系、推进电力市场化改革、引导电力消费有重要作用。目前，根据《省级电网输配电价定价办法》规定，我委在严格成本监审的基础上，核定第二监管周期省级电网输配电价。本轮输配电价的核定，将从各电网企业准许成本出发，结合今年阶段性降低企业用电成本政策，充分考虑各地实际情况，不搞一刀切，进一步优化输配电价体系和结构。结合第二监管周期输配电价的核定，我们也正在研究政策性交叉补贴测算办法。下一步，我们将组织电网企业和地方价格主管部门，开展不同电压等级、不同类别用户间电价政策性交叉补贴的具体测算，并在测算结果基础上，研究提出配套解决措施，逐步缩小政策性交叉补贴、实现用户公平负担成本。同时开展政策研究，促进完善居民阶梯电价政策。
感谢您对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2020年10月13日
发布时间：2020/10/13
来源：价格司
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