对十三届全国人大三次会议第7403号建议的答复
您提出的关于将陇南纳入黄河流域生态保护和高质量发展范围的建议收悉。经认真研究，现答复如下。
2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，强调指出保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。我委认真贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，会同有关部门组织编制了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），促进黄河流域生态保护、绿色发展，形成共同抓好大保护、协同推进大治理的良好格局。8月31日中央政治局会议审议通过了《规划纲要》。
甘肃位于黄河上游，横跨陇东黄土高原区、陇中黄土高原丘陵沟壑区、甘南高原区3大地貌单元。境内除黄河干流外，还有渭河、泾河、洮河、湟水河几大水系，是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，在黄河流域生态保护和高质量发展中具有重要地位和作用。陇南森林资源丰富、优质水源丰沛、生物多样性高，是甘肃南部名副其实的“绿色宝库”，在保护黄河流域生态环境中作用更加突出。
您提出的将陇南纳入黄河流域生态保护和高质量发展规划范围的建议，对于我们统筹做好《规划纲要》落实工作具有重要的参考价值。考虑《规划纲要》的重点是黄河流域生态环境保护和水安全保障，为聚焦黄河生态环境保护，体现战略重点，集中力量解决好黄河治理的关键问题，规划范围主要是黄河流域本身。鉴于陇南市部分县不属于黄河流域，将陇南市整体纳入规划范围存在较大难度。
为支持陇南经济社会发展，充分发挥陇南市对黄河流域生态保护重要作用，下一步，我委将会同有关部门和地方积极落实《规划纲要》，在编制生态保护和修复、水污染防治等专项规划和政策文件时，统筹考虑包括陇南市在内的重要生态功能区建设问题，谋划实施一批生态保护修复重大工程项目，支持相关区域改善生态环境。同时在谋划实施生态、经济、文化等领域举措时，根据实际情况，延伸兼顾陇南市与黄河流域生态保护和高质量发展联系紧密的区域。
感谢您对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2020年9月30日
发布时间：2020/09/30
来源：地区司
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