对十三届全国人大三次会议第2750号建议的答复
您提出的关于取消行业高能耗划分办法，高耗能企业应依据标准划分的建议，全国人大交由工业和信息化部和我委分别办理。现就涉及我委职能的事项答复如下。
根据国家统计局发布的常见问题解答“六、工业统计”中的解释，高耗能行业是指石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延工业，有色金属冶炼和压延工业，电力、热力、燃气及水生产和供应业等6大行业。根据国家统计局解释，上述6大行业为工业领域中能源消耗总量排名前六的行业，“高耗能行业”的分类只是对重点行业能源消耗状况的客观描述。
今年以来，为应对疫情对工商业企业的冲击，我委印发《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》（发改价格〔2020〕258号）、《关于延长阶段性降低企业用电成本政策的通知》（发改价格〔2020〕994号），在全国范围内，对除高耗能行业外的工商业企业用户实施阶段性降低电价5%。其中，关于高耗能行业的定义采用了国家统计局的定义。主要考虑是，此次阶段性降低用电成本政策，是鉴于中小服务企业、制造业企业受此次疫情影响较大，且目前此类用户平均到户电价明显高于高耗能行业平均电价，相关政策措施主要聚焦受疫情影响更大的高电价用户，充分释放政策红利，不是对高耗能行业的政策歧视。
感谢您对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2020年9月22日
发布时间：2020/09/22
来源：产业司
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