对十三届全国人大三次会议第3476号建议的答复
您提出的关于充分调动央企和地方政府两个积极性加快建设百年油田百年大庆的建议，全国人大交由财政部、国资委、中国石油天然气集团公司和我委分别办理。现就涉及我委职能的事项答复如下。
大庆是我国重要的原油产区和油气生产加工基地，大庆油田开发建设60年以来，累计生产原油24亿吨，上缴税费及各种资金2.9万亿元，创造了原油产量、上缴税费、原油采收率“三个第一”的油田开发奇迹，为我国社会主义现代化建设作出了重要贡献。长期以来，我委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极支持大庆市和大庆油田的可持续发展，开展了大量工作：一是会同有关部门研究制定并报请党中央、国务院出台了一系列支持东北地区全面振兴的重要政策文件，支持大庆市等东北地区资源型城市转型发展。二是积极支持大庆市石化产业发展。2018年我委联合工业和信息化部复函，同意将中国石油大庆石化炼油结构调整转型升级项目列入相关规划，并按照“少出成品油，多产化工品”的原则，协调中国石油天然气集团公司推进项目建设，将项目所产的化工原料交由地方发展下游化工产业。该项目已于2018年底前开工建设，预计2020年底前建成投产。三是按照《中共中央、国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》（中发〔2017〕15号）有关要求，积极支持大庆先行先试，探索国有油气企业机制体制创新和调整，推动市属国企与驻庆央企所属企业混改、社会资本参与混改。四是积极配合财政部、国资委支持大庆“三供一业”分离移交及剥离办社会职能，中央财政通过安排国有资本金预算支出等方式对大庆市“三供一业”分离移交及剥离办社会职能给予必要支持。
下一步，我委将进一步深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，与相关部门密切沟通配合，继续积极支持大庆市转型振兴和可持续发展。
感谢您对发展改革工作的关心和支持。
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国家发展改革委
2020年9月9日
发布时间：2020/09/09
来源：振兴司
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