2021年上半年，党中央准确判断形势，精心谋划部署，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，经济持续稳定恢复，就业形势基本平稳，消费价格温和上涨，对外贸易快速增长，高质量发展取得新成效。

一、经济稳中加固稳中向好

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务， GDP、投资、消费、进出口等主要经济指标符合预期目标要求，上半年国内生产总值同比增长12.7%，其中二季度同比增长7.9%，环比增长1.3%，两年平均同比增长5.5%，比一季度加快0.5个百分点。我国产业链供应链具有韧性，工业、服务业生产持续回升，经济发展动能强劲；疫情影响减弱，消费主引擎对经济增长贡献率高达61.7%；投资活力焕发，增速达到12.6%，供给结构得到进一步优化；对外贸易再创新高，贸易模式不断创新，市场开拓稳步扩围；居民消费价格温和上涨，涨幅处于合理区间；就业形势稳定，城镇新增就业完成全年目标超6成；居民收入稳步提高，人民生活逐步改善。我国在全面建成小康社会奋斗目标的基础上，经济社会发展再上新台阶，“中国发展”为世界带来“中国机遇”，为全球经济发展提供更加广阔的空间。我国国内生产总值突破100万亿元，人均国内生产总值持续保持在1万美元以上，中等收入群体超4亿人，坚实宏大的基本盘带给中国经济强大的修复能力和旺盛的生机活力。世界银行、国际货币基金组织等国际机构普遍上调对我国经济增长预期，世界银行最新预测我国全年经济增速在8.5%左右。

二、产业链供应链保持韧性

新冠肺炎疫情爆发之初，部分国内外舆论认为中国产业链供应链将遭受较大冲击。但事实证明，我国在全球产业链供应链中的位势不仅没有下降，反而得到强化。上半年，全国规模以上工业增加值同比增长15.9%，两年平均增长7.0%，高于疫情前增速；第三产业增加值同比增长11.8%，两年平均增长4.9%，恢复速度明显加快。工业结构持续优化，制造业增长17.1%，两年平均增长7.5%，高技术制造业增加值同比增长22.6%，两年平均增长13.2%。产品高端化特征增强，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长205.0%、69.8%、48.1%，两年平均增速均超过30%。产能利用率处于近年来较高水平，工业产能利用率达到77.9%，较去年同期提高6.8个百分点，较2019年同期提高1.7个百分点。现代服务业增势良好，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，金融业增加值同比分别增长20.3%、13.6%和4.7%，两年平均分别增长17.3%、6.1%和5.6%，合计拉动服务业增加值增长4.1个百分点。世界经济受疫情影响，出现较大供需缺口，我国凭借产业门类齐全、生产能力强大、产品覆盖面广等供给优势，有效弥补了世界供给不足，为各国提供生产生活所需的工业品、投资品、消费品，同时积极输出疫苗、医疗设备等防疫物资，为世界疫情防控做出重要贡献，为稳定世界产业链供应链发挥了积极作用。

三、国内市场建设取得积极进展

我国牢牢把握扩大内需战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，市场主体动力得到激发，市场需求逐步改善，市场环境日趋完善。市场活力增强，为有效巩固疫情防控和经济社会发展成果，有关部门多措并举，抓实抓细减税降费、推进“放管服”改革，为市场主体回暖提供了有利的政策环境，1-5月，到税务部门新办理税种认定、发票领用、申报纳税等涉税事项的企业、个体工商户等市场主体共522.25万户，较2020年同期增长40.2%，较2019年同期增长24.8%。市场需求旺盛，市场需求和销售逐步改善，消费升级类商品销售增速加快，上半年社会消费品零售总额同比增长23%，比2019年同期增长9%，升级类商品消费较快增长，体育娱乐用品类、通讯器材类、化妆品类的商品零售额两年平均增速均超过10%，网上零售、远程教育、线上医疗等新型消费模式助力疫情背景下市场正常运行；固定资产投资稳步回升，其中民间投资逐步恢复活力，增长15.4%，高于投资平均增速，表明市场主体信心逐步恢复，市场主体内生动能增强，同时短板领域投资较快增长，社会领域投资两年平均增长10.7%。市场环境优化，我国积极深化“放管服”改革、优化营商环境，不断激发市场活力和发展内生动力，特别是在疫情冲击背景下，我国围绕中小企业关注的涉及政府采购、招标投标、资质标准等领域加大创新力度，着力解决地方保护、行业封锁、限定交易等隐性门槛问题，营造公平竞争环境。

四、对外贸易发展显现强大竞争力

稳外贸政策效应持续显现，外贸运行展现出强大韧性。我国外贸持续逆势增长，贸易规模和国际市场份额双双创下历史新高。据海关统计，我国货物进出口连续13个月同比正增长，上半年货物贸易进出口总值18.1万亿元人民币，比去年同期增长27.1%，其中出口增长28.1%，进口增长25.9%。与此同时，我国贸易结构持续优化，与东盟、欧、美等主要贸易伙伴进出口增长势头良好，与印度等新兴经济体贸易增长较快，对“一带一路”沿线国家、RCEP贸易伙伴进出口分别增长27.5%、22.7%；民营企业展现强大活力，进出口增长35.1%，占我国外贸总值的比重较去年同期提升2.8个百分点，持续位居我国第一大外贸经营主体，其发展有力增强了我国外贸的内生动力和发展活力；出口产品不断向价值链上游攀升，跨境电商成为企业开展国际贸易重要模式，我国外贸领域产能充分释放，带动国内上下游产业链恢复，并有力支撑了国际供应链运转。在全球新冠肺炎疫情出现反复的背景下，我国外贸持续向好，既有量的稳步增长，又有质的显著提升，这确保了全球市场的完整性与稳定性，为世界经济复苏做出了中国贡献。

五、社会发展大局稳定和谐

我国全力以赴做好疫情防控，以较高的治愈率和较低的病亡率创造了抗击重大传染病的“中国奇迹”，成为世界的“安全岛”。居民就业得到实质性保障，就业形势总体稳定，上半年全国城镇调查失业率平均为5.2%，比上年同期下降0.6个百分点，低于5.5%左右的预期目标，新增就业达到698万人，完成全年目标任务的63.5%。居民收入增长与经济增长基本同步，全国居民人均可支配收入同比实际增长12%，农村收入增速快于城镇，全体人民迈向共同富裕的步伐更加坚实。社会保障水平持续提升，社保“免减缓”政策成效持续显现，养老保险基金省级统筹工作全面推进，医保跨省结算改革工作进一步展开，失业保险申领手续继续简化，社会保险经办管理服务水平提升。面对洪涝等各种自然灾害，我国启动应急管理措施，有效应对重大自然灾害，使灾害对人民群众、经济运行的影响降到最低。

六、发展和安全实现更好统筹

新冠肺炎流行、世界经济低迷、国际摩擦加剧，诸多领域安全风险上升。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成，我国科学应变、主动求变，加快推进高质量发展，筑牢国家安全屏障。我国在世界范围内率先防控住疫情蔓延，内防反弹、外防输入，成为世界上疫情控制最稳定的大国之一。我国有效保持经济社会平稳运行，营造良好发展环境，降低市场主体经营成本，防范化解经济风险，为世界经济发展做出“中国贡献”；加强宏观政策逆周期调节，保持财政货币政策对经济的支持力度，引导金融支持实体经济发展，保住市场主体、保证产业链供应链安全、保持就业稳定、保障民生需求，实现了社会平稳运行和良性发展；坚持底线思维，不断提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战，做到“精准排雷”，实现了公共卫生、重要产业、战略资源等多方面安全发展。

今年是“十四五”规划开局之年，我国经济发展经历疫情大考之后，呈现出韧性强大、活力旺盛、潜力十足的特征，经济实力、科技实力、综合国力将持续提升，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

（作者：闫敏 国家信息中心经济预测部宏观经济研究室）