按语：为推动“十四五”时期招标投标工作再上新台阶，国家发展改革委办公厅印发《关于招标投标领域推广借鉴有关改革创新举措和典型经验做法的通知》，将北京市全面提升交易效率和服务效能等10项典型示范经验，以及辽宁省强化评标专家管理等30项创新成果予以公布，鼓励各地结合实际，主动对标先进，相互学习借鉴，在法治框架内积极探索原创性、差异化的改革举措，持续优化招标投标领域市场环境。现将有关典型示范经验和创新成果的具体做法公开，供各地方、各单位参考借鉴。

　　为加强对评标活动的监督管理，切实提高评标专家评标质量，武汉市公共资源交易监督管理局从2018年开始在全省创新开展评标专家履职行为专项检查，以专家履职行为检查为抓手，对整个评标过程进行全方位考评。对发现存在不认真履职行为的专家进行通报和量化记分，加强对评标专家的信用监管，切实解决评标专家在履职过程中存在的专家不专、素质不高、责任心不强、不依法履职等突出问题，实行按季度常态化检查，对规范专家履职行为，提高评标活动质量起到了显著作用。

　　（一）主要做法

　　1.创新检查形式，实现日常检查和专项集中检查相结合。按照现场检查和标后评估相结合的方式不断细化完善检查工作方案，强化检查效果。现场检查主要通过日常随机跟标、调取评标现场音像资料、查阅评标现场记录等方式，跟踪检查专家的现场评标纪律情况；标后检查主要通过对交易项目评标资料集中开展标后评估，对专家的书面评标情况进行全方面检查。

　　2.加大检查力度，建立常态化检查机制。建立常态化的检查机制，加大检查频次，推动专家履职检查工作与日常评标工作紧密融合，将接到举报投诉的被动式检查变为主动式的常态检查，对检查的时间节点进行固化、对检查内容和检查方式进行统一规范。2019年按季度对专家进行履职检查，建立“一检查一通报一记分”的闭环检查模式，每季度通报一次检查情况，同时积极开展信用监管，根据检查情况对专家实施动态管理，建立不良行为记录，开展量化计分并纳入统一的信用信息平台向社会公布。

　　3.坚持问题导向，靶向设置检查事项。对专家工作职责进行全面梳理，找出其中容易出现履职不到位的薄弱环节，对检查事项进行靶向式设置。现场检查主要针对专家迟到、无故不到场、征询确定中标人意向等12项违反评标现场工作纪律的行为，标后评估主要针对评标不认真、不按照规定标准和方法评标、对依法应当否决的投标不提出否决意见等5项不认真履职的行为，根据梳理出的17项违规行为编制检查事项表单，开展检查时对照表单的内容和标准进行逐一核实。

　　4.采取随机方式，扩大检查覆盖范围。为了保证检查工作的公平性和公正性，检查工作严格遵照“双随机一公开”的工作要求，通过机选的方式，对检查期内的交易项目按照一定比例随机抽取检查项目开展标后评估。2020年共检查了80个项目，从交易平台上看，项目覆盖建设工程招标投标平台和政府采购平台；从项目类型看，包含市政、房建、地铁、园林、交通等建设工程类；勘察、设计、监理、审计、安保、物业、展会等服务类；电梯、立体停车、电力等设备供应类，随机抽查的方式基本能实现交易平台和项目类别的全覆盖。

　　5.加强培训教育，建立长效机制。为不断加强专家队伍建设，推动建立以检查规范专家评标行为，以教育提升专家自律意识和职业道德水平的长效管理机制，结合专家履职检查出来的问题，针对性地不定期组织专家参加有关个人诚信、法律法规、业务知识的培训、讲座及研讨，开展典型交流，请资深专家介绍经验、剖析违法违规案例，及时补充“知识营养”，不断提高专家依法履职的法律意识和执业能力。2019-2020年共举办了3期专家培训班，培训专家668人，取得了较好的培训效果。

　　（二）取得成效

　　自2018年开展专家履职检查工作以来，共发现103名专家存在不认真履职行为，对其中的14名专家进行了约谈提醒、对88名专家进行了通报批评及量化记分，并将1名专家纳入黑名单，所有通报和量化记分信息均在湖北省公共资源交易信用信息平台进行公示曝光。

　　随着专家履职检查常态化开展，专家履职行为得到了极大的规范，专家的责任心得到了进一步提高，发现的存在的问题也逐步减少。通过对不认真履职专家的严肃处理，进一步加强了对评标专家的信用监管，营造了公平公正的评标环境，公共资源交易营商环境持续优化。

　　（三）成果特色

　　专家评标活动是招投标活动中最重要的一个环节，评标专家是否具备较高的专业素养和保持较高的职业操守，能否秉持公平、公正、科学、择优的原则，严格遵守评标方法进行独立评审，直接影响到投标人的最后得分和排名，最终影响整个招投标活动的质量和效能。因此抓好评标（评审）专家这个总开关，不断提高评标（评审）专家在公共资源交易活动中的履职尽责能力，严格规范专家履职行为，对确保评标工作的公平公正进行有着极大的现实意义。