一、基本情况

　　2025年6月20日至23日，首届东北亚国际银发经济博览会在沈阳国际会展中心成功举办。本次活动以“牡丹赋能创未来 银发助辽促振兴”为主题，是东北亚地区首个以银发经济为主题的大型国际化、专业化博览会，旨在应对人口老龄化加速、银发经济产业链协同不足、区域发展不均衡等挑战，推动银发经济从单一养老服务向全产业链集聚创新转型。实施主体辽宁省养老服务业联合会作为行业平台组织，构建跨业态融合推进机制，整合政府、企业、院校、国际资源，聚焦老年用品、智慧养老、康复医疗、适老化改造、养老金融等细分领域，通过博览会搭建政企协同、产融结合、跨界融合的公共服务平台，为银发经济高质量发展提供“辽宁方案”。博览会总面积2.6万平方米，吸引国内外400余家企业参展、35+省级以上行业协会参会，观展人次超10万，现场成交额突破2000万元，达成合作意向54项，总规模超30亿元。

东北亚国际银发经济博览会开幕式

　　二、主要做法

　　本届博览会创新构建“政策引领-平台集聚-业态融合-运营闭环”四位一体模式，打破传统展会短期化局限，打造可持续的银发经济产业生态。

　　（一）强化政策顶层设计，优化产业发展环境

　　辽宁省委、省政府将银发经济纳入全省经济社会发展总体布局，出台《辽宁省深化养老服务改革促进银发经济发展实施方案》及11项配套政策，明确土地、税收、金融等20项支持措施。省民政厅联合16部门发布银发经济重点任务清单，设立银发经济产业园区专项扶持资金，对智能化生产线最高给予1000万元补贴。政策红利通过博览会集中释放，各地市同步发布本地优惠政策和资源手册，形成“省—市—园区”三级政策协同体系。

　　（二）搭建线上线下平台，促进资源高效配置

　　博览会设立国际展区、国内省市展区、省内城市展区及七大专业展区，35+省级以上行业协会组团参会、400家企业参展，覆盖银发经济全链条。同步启动“旅居颐养枢纽平台”，整合旅居、医疗、康复、文教资源，实现供需精准匹配，已接入8省120余家机构，覆盖超50万老年人。联合东软集团、新松机器人等龙头企业构建“银发经济智库”，提供技术标准、认证咨询、金融对接等公共服务，推动“展品—产品—商品—场景”闭环转化。

　　（三）推动业态深度融合，拓展银发经济边界

　　旅居康养集群化：联合中国老龄产业协会发起“全国旅居养老联盟”，辽宁等8省签署枢纽平台协议，发布首批16家旅居康养基地名录，推出“川辽旅居线路”“枫叶正红”等特色产品，形成“寒来暑往·南来北往”旅居网络。 

　　智慧养老场景化：设置智慧养老专区，展示AI护理机器人、脑机接口康复系统、智慧安防平台等前沿技术，推动产品从单一功能向全生命周期服务升级。

　　金融文化双赋能：交通银行辽宁省分行推出“交银辽养”综合金融解决方案；联合沈阳音乐学院、知青艺术团开展银发文艺展演，探索“艺术+养老”人才培育模式。

　　（四）创新市场运营模式，构建“展会-平台-生态”可持续闭环

　　1.打造“以展促产、以产养展”的良性循环模式。通过精准匹配供需，促成现场签约及意向总额超30亿元，并以交易佣金、增值服务等市场化收入反哺展会运营，减少对政府资金的过度依赖，探索出一条“市场化运作、产业化联动”的自我造血路径。

　　2.构建“线上线下融合、永不落幕”的公共服务平台。线下展会结束后，核心功能延伸至线上“适老优品库”集采平台和“旅居颐养枢纽平台”，为供需双方提供产品展示、信息匹配、信用评价、线上交易等全天候服务，形成“线下引爆、线上长效”的运营闭环，实现了从“展交”到“常交”的转变。

　　3.探索“平台赋能、价值共享”的轻资产运营路径。运营主体通过构建标准体系、整合产业链资源、提供金融与认证等公共服务，赋能入驻企业和机构。通过会员费、平台服务费、认证咨询等多元化收入模式，构建起与产业链各方价值共享的轻资产、平台化运营生态。

　　4.建立“数据驱动、精准匹配”的市场化对接机制。利用展会及平台积累的企业数据、产品数据、需求数据，进行大数据分析，实现供需双方的精准画像与智能匹配。

　　三、经验效果

　　（一）政策创新成果落地

　　现场签约项目涵盖智慧养老平台、医养结合、旅居康养等领域，总金额约30亿元。辽宁省老年用品推广目录收录34项产品，推动产业标准化、规模化发展。

　　（二）产业集聚效应凸显

　　推动形成“一市一品一特色”的银发经济布局，14个地市竞相展示各自产业发展现状，预计到2027年培育超10家“专精特新”养老企业，打造3—5个东北亚影响力产业集群，带动就业超10万人。

　　（三）业态融合与科技赋能并进

　　科技产品如EX人型仿生AI中医机器人、外骨骼康复设备等成为焦点，提升公众对银发经济科技认知。“时间银行”、老年人力资源开发等相关模式获中国老龄产业协会推荐为全国典型案例。

　　（四）国际合作与品牌影响力提升

　　博览会吸引多国行业协会参展，韩国展团考察本溪温泉康养产业，拟共建跨境康养旅居示范基地，提升博览会国际影响力。“牡丹赋能”“东北亚银发经济”主题全网曝光量超5000万次。

　　（五）量化产出与社会效益双丰收

　　实行“签约—落地—服务—评估”全流程管理，对重点项目实行“一对一”包保，协调用地、资金等要素保障。通过“适老优品库”线上平台持续对接供需，实现“365天永不落幕的博览会”。建立成果统计机制，实时跟踪签约项目进展、产业链增收、就业带动等量化指标。公众参与度超10万人次，银发群体通过文化展演、体验互动深度参与，彰显“老龄友好型社会”温度。