一、基本情况

　　牡丹全龄汇绿都服务中心位于江苏省常州市新北区三井街道，是由区、街道、社区与国有控股上市公司多方合力打造的嵌入式社区全龄服务综合体，建筑面积达9800平方米，在全市同类项目中规模最大。项目以“15分钟生活圈”为服务半径，辐射周边17个小区、10万居民，聚焦“一老一小”核心需求，整合养老、托育、社区餐饮、文娱等多元服务，构建起代际共融、全龄照护的高品质康养生态，成为新北区“智慧养老服务创新体验中心”的落地载体。

牡丹全龄汇外观

　　2024年，常州市老龄化率已近25%，新增新生儿2.86万，“养老难”与“托育急”成为突出社会命题。牡丹全龄汇通过“投建运一体化”管理模式，精准衔接供需缺口，既解决老年人全周期照护需求，又缓解双职工家庭托育压力，同时提供全龄社区服务，探索出一条可复制的社区服务可持续发展路径。

　　二、主要做法

　　1.业态融合创新：构筑“一老一小”共生共融生态体系

　　项目以“家人近伴才有味”为核心服务导向，打破传统康养服务单一化、碎片化局限，创新打造“纵向分层覆盖、横向联动互补”的功能布局体系，推动养老、托育、社区餐饮三大核心服务场景深度融合，实现“一空间多服务、全龄段全覆盖”的服务格局。其中，三层至七层精心打造拥有130张床位的“医养融合照护空间”，针对不同身体状况的老年群体，提供活力、半失能、失智全周期照护服务，全方位满足老年生活需求；二层规划560平方米普惠托育中心，设置60个幼儿托位，从细节处保障幼儿安全——全屋铺设地暖营造舒适环境，采用圆角设计、加装防撞软包消除安全隐患，为幼儿打造安全温馨的成长空间。此外，项目配套建设80餐位的社区食堂，配备适老化餐具与机器人智能煮面机，既贴合老年群体营养需求，又为全年龄段人群提供就餐便利，真正实现“一碗汤的距离”内养老、托育、餐饮服务无缝衔接，让“一老一小和代际亲情”享受便捷优质的生活服务。

用餐+咖啡+适老产品展售，打造共享客厅

圆角防撞设计的幼儿安全活动空间

　　2.医养智护创新：打造全链条智慧健康保障体系

　　本项目联合人工智能科技企业，以AI技术构建多维度医养服务体系，深度推动科技与养老服务融合。在核心健康守护层面，创新引入先进的“智能守护系统”，搭载毫米波雷达联动“呼呼睡管家”“稳稳达卫士”，实时精准监测长者睡眠质量与跌倒风险；同步配备智能马桶、体卫融合系统，自动生成个人健康档案与定制化运动处方，构建覆盖健康监测、风险预警、方案输出的全链条服务，辅以7×24小时紧急呼叫即时响应机制，为老年群体安全筑起全方位防护网。

　　居住体验上，通过AI语音控制实现灯光、窗帘智能调节，“睡眠模式”一键完成睡前操作，最大程度简化长者生活流程；餐饮服务端，依托线上订餐小程序提升用餐便捷性，一周菜单通过大屏公示营养成分信息，搭配煮面机器人满足应急用餐需求，兼顾个性化与安全性；娱乐康复区引入象棋机器人、智能虚拟情景训练设备，让长者在互动中丰富精神生活、促进身体康复，实现“医养+娱乐”双重保障。

　　针对认知障碍群体的特殊需求，项目创新推出“记忆守护计划”，专门打造怀旧场景照护专区——通过复刻供销社、老邮局等承载时代印记的生活场景，搭配专属照护人员的引导式互动，帮助老人唤醒过往记忆、缓解认知焦虑，在熟悉的环境氛围中获得更具温度的专业照护。

复刻杂货铺场景的记忆守护空间

　　同时，项目深度接入新北区民政大数据平台，依托智能化数据处理技术，实时收集、动态分析医养服务全流程数据，实现政策支持与资源供给的精准匹配。通过构建“实时监测-快速响应-科学干预”的智慧服务闭环，持续优化服务内容与流程，让医养服务更贴合长者需求、更具服务效率、更精准解决实际问题，真正实现“科技有温度，医养更贴心”。

　　3.运营模式创新：建立多元协同长效运营机制

　　为保障项目可持续发展，项目创新采用“政府引导+专业运营+市场补充”的运营模式：政府发挥政策引导与资源统筹作用，搭建优质服务平台；国有控股上市公司（黑牡丹旗下公司）承担投建运一体化管理职责，确保项目规范运营；通过“政府补一点、企业让一点、个人出一点”的费用分担机制，有效平衡运营成本，让服务更具普惠性。此外，项目精心打造阶梯书吧、非遗手作工坊等代际融合空间，每月定期举办跨龄读书会、趣味运动会等活动，以高频次、多元化的互动活动拉近“一老一小”距离，提升居民对服务的认同感与粘性，最终形成“公益+普惠+增值”的运营闭环，实现项目长效、优质运营。

老人与儿童共阅书籍的融合场景

　　三、经验效果

　　1.服务效能显著提升

　　项目试运行以来，以社区嵌入式服务模式精准破解民生难题，交出亮眼服务答卷：项目紧邻住宅小区，彻底改变传统养老“探视距离远、照护不及时”的困境，让长者在家门口就能享受专业照护；社区食堂提供一日三餐，不仅解决老年人“吃饭难”问题，更成为邻里交流的温馨空间，第三方调研全年龄段服务满意度达99%，真正实现“全龄友好、全民受益”。从“照护难”到“家门口享照护”，从“托育挤”到“就近安心托”，项目全方位破解“一老一小”核心民生痛点，让社区成为居民安居乐业的幸福港湾。

　　2.模式复制价值凸显

　　作为“15分钟便民生活圈”标杆示范项目，本项目以“多方共建、业态融合、智慧赋能”为核心特色，其创新经验已被多地借鉴。在服务落地层面，项目深度践行社区嵌入式发展理念，将医养服务精准融入居民日常生活场景，打造“家门口的幸福养老空间”——不仅聚焦老年群体的健康守护、生活照料与精神需求，更兼顾“一老一小”全龄服务场景，通过适老化设施与儿童友好空间的协同布局，实现“长者舒心、家长放心、孩子开心”的多元服务目标，让居民在步行15分钟范围内即可享受优质医养与便民服务。项目创新构建的多元协作机制，既通过政府引导、社会参与保障了公益服务属性，又依托市场化运营模式实现自我造血，有效平衡服务质量与可持续发展；其“智慧赋能+场景化服务”的标准化建设路径，大幅降低了模式复制门槛，为不同城市、不同规模的社区养老服务综合体建设，提供了可落地、可推广、可复制的实践样本，真正让优质医养服务走进更多社区、惠及更多家庭。

　　3.社会效应持续释放

　　项目自正式开放以来，以10余场跨龄活动搭建邻里互动桥梁，累计串联1500余人次参与，通过亲子手工、长者学堂等形式，不仅打破社区邻里间的交流壁垒，更成功重构“熟人社区”的温暖生态，让不同年龄层居民在互动中拉近情感距离。其创新打造的“一老一小”融合服务模式，精准实现老年定制化服务（健康监测、文化娱乐等）与儿童成长支持（托管看护、兴趣培养等）的场景融合、资源互补，探索出“社区嵌入式”服务协同新路径。项目凭借突出的民生价值与创新实践，不仅持续释放全龄友好红利，更成为区域标杆，为银发经济与托育产业协同发展、全龄友好社区建设提供了可复制的长效实践样本。