“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰！”
2300多年前，荆山楚水滋养出来的伟大的爱国主义诗人屈原在其不朽诗篇《离骚》中，对劳动人民的苦难寄予了深深的同情，又因无力改变而陷入极度的苦闷中。
沧桑变幻，岁月如歌。当历史的车轮滚滚驶入公元之后的第三个千年，伴随着中国昂首阔步跻身全球第二大经济体，伴随着全面建成小康社会的嘹亮号角，作为党的十九大以来全国“三大攻坚战”之一的精准扶贫进入到了决战决胜的冲刺阶段。
“对居住在‘一方水土养不好一方人’地方的贫困人口，要实施易地搬迁，将这部分人搬迁到条件较好的地方，从根本上解决他们的脱贫问题。”湖北省委、省政府牢记习近平总书记的重要指示精神，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署以及国家发改委、国务院扶贫办等部委的科学安排，把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战具有标志性意义的“头号工程”，作为脱贫攻坚“五个一批”中的关键一批、首要一役，始终牢牢抓在手上，统筹谋划、聚焦脱贫、严守政策、高位推进。
在湖北省委、省政府的坚强领导下，湖北省发展改革委、湖北省易迁办牢记脱贫攻坚初心，紧紧围绕易地扶贫搬迁户“搬得出、稳得住、逐步能致富”的主要目标，加强协调服务，推进项目建设，督导问题整改，强化后续帮扶，协调引领各地易迁办在易地扶贫搬迁工程谋划实施、扶贫车间的大规模建设、集中安置区公共服务体系建设和社区治理模式创新等方面大胆探索，走出了一条符合省情民情、群众满意、成效日显的易地扶贫搬迁路子。
撸起袖子加油干，穷根不拔誓不休！截至2019年10月底，湖北省已提前一年完成“十三五”易地扶贫搬迁建设安置任务，31.84万户88.23万人走出深山，99%以上的搬迁户实现脱贫，搬迁群众生产生活正在从“搬得出”向“稳得住、有就业、逐步能致富”加速转变。
一场史无前例的扶贫“大迁徙”，不仅让湖北近90万人告别了贫困，也力推全省贫困发生率已从2013年年底的14.4%逐年降至2019年年底的0.14%，脱贫攻坚已取得决定性胜利！
湖北卓有成效的易地扶贫搬迁工作，得到了国家层面的充分认可，在全国有地位、有影响。2017年4月，湖北省作为落实易地扶贫搬迁工作真抓实干成效明显的省份，受到国务院办公厅的通报表扬。2016—2019年，湖北省连续三年在全国易地扶贫搬迁现场会上作经验交流发言，连续四年在国家扶贫日减贫与发展论坛上作经验交流。2019年8月，国家发展改革委在湖北省恩施州召开全国发展改革系统易地扶贫搬迁工作现场会，推广湖北易地扶贫搬迁经验做法。2019年12月，在全国扶贫开发工作大会上，湖北省就易地扶贫搬迁工作作典型发言。2020年5月，国家发展改革委对全国22个有易地扶贫搬迁任务的重点省份考核排名，湖北省再次名列前茅。
一、响鼓重锤，高位推进
——有一种使命叫“责任如山”湖北，九省通衢，得“中”独厚。
然而，湖北也是一个“山重水复”之省——除了江河湖泊密布外，鄂西北的秦巴山、鄂西南的武陵山、鄂东的大别山、鄂东南的幕阜山，重山峻岭，在造就巍巍武当、神农架茫茫林海、恩施大峡谷等世界级自然美景的同时，也形成了四大集中连片特困地区，区域性贫困现象延续数千年之久。
湖北省发展改革委介绍，湖北集革命老区、民族地区和集中连片特困地区于一体，是全国脱贫攻坚的主战场之一。“十三五”期间，湖北计划对分布在12个市州的37个贫困县、31个插花贫困县共68个县，实施易地扶贫搬迁31.84万户88.23万人，约占全国总搬迁人口的十分之一，总规模在22个省份中排名第五，居中部第一。
多少年来，生活在大山里的许多贫困户还住着土坯房，吃水、购物、看病、孩子上学都要翻山越岭，走好远好远的山路。他们怀揣着走出深山大川、摆脱贫困的渴望。他们的冷暖牵动着无数关注的目光。
“小康路上一个都不能掉队”“确保到2020年贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”。这是我们党向人民的庄严承诺，也是习近平总书记向全世界发出的政治宣言。
“责任如山，全力以赴！”自从2015年11月习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上向全国发出易地扶贫搬迁动员令的那一刻起，湖北省委、省政府按照党中央、国务院决策部署，把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”，全面实行省、市、县、乡、村“五级书记抓扶贫”，坚持精准方略，强化政策举措落实，围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标，决战决胜易地扶贫搬迁。筚路蓝缕开新篇，在荆楚大地上谱写出了一曲壮丽的伟业华章。
一级抓一级，层层抓落实。湖北省委、省政府主要领导对易地扶贫搬迁工作亲自部署、亲自督导，多次深入贫困县实地调研指导。省政府定期组织现场拉练，4年多来，全省分别组织召开现场推进会10次，每次现场会省领导都亲临现场、亲自安排部署工作，有力推动工作高效落实。特别是在2018年4月习近平总书记视察湖北之后，全省上下更加斗志昂扬，牢记总书记的殷殷嘱托，把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头号工程、作为切实改善民生的重中之重，摆在关乎湖北现代化强省建设的战略高度，在精细上抓落实，在落细上现服务，在服务中见真情。
“上下同欲者胜”。近百万人的搬迁难度可想而知，尤其是在经历过当年三峡库区、丹江口库区大移民的湖北省。当初非开发式移民模式留下的伤痛至今还难以平复。当初祖辈们是逐生产生活资料而居，如今搬出大山的渴望和后怕的矛盾心理交织，故土难离。
大事小事先抓认识。2015年12月10日，湖北省政府专题召开全省易地扶贫搬迁工作动员大会，统一思想，明确目标，宣讲政策，划出红线。各级深入动员，充分把握易地扶贫搬迁政策的核心要义。易地扶贫搬迁不仅仅是解决贫困人口住房问题，更重要的是解决脱贫和发展问题，是将贫困人口从不能脱贫、不能发展的地区搬迁到能脱贫、能发展的地区，从根本上改善搬迁群众的生产生活条件，即“挪穷窝”“换穷业”“拔穷根”，斩断贫困人口代际传递的根脉，其标志是长期来看搬迁户不再依赖于搬迁前的生产生活资料脱贫和发展，而是充分享受好易地扶贫搬迁政策资源，内生动力得到充分激发，最终实现脱贫致富，过上安居乐业的幸福生活。
“人往哪里搬、钱从哪里筹、地在哪里划、房屋如何建、收入如何增、生态如何护、新村如何管”，这是习近平总书记针对易地扶贫搬迁提出的七个关键问题，直指易地扶贫搬迁工作的难点、重点。
早在2016年2月，国务院一位领导同志到秦巴山深处郧西县土门镇唐家坪村考察时，与当地村干部交谈中得知，有些贫困户为入住105平方米、125平方米的易迁房而负债5万—8万元不等。该领导同志感到这样下去不行，连夜召开座谈会，强调一届政府无限责任、有限目标，易地扶贫搬迁建房是保基本的“安全房”而不是“小康房”，不能因搬迁举债影响我们党承诺的2020年如期脱贫目标的实现。就在湖北，国务院领导同志划出了“住房不超面积”“搬迁不举债”“建新必须拆旧”等易迁红线，同时要求不能“从屎窝挪到尿窝”。
湖北省委、省政府立即行动！湖北省人民政府迅速组织省发展改革委、省扶贫办等省易地扶贫搬迁工作领导小组成员单位认真研究，于当年3月初研究提出了易地扶贫搬迁“湖北方案”，省委书记、省长向国务院分管领导呈送专题报告并得到肯定。2016年3月23日，湖北省委召开易地扶贫搬迁座谈会，省“四大家”主要领导、省直相关部门和四大片区部分市、县、乡三级一把手参加会议，一锤定音！
为确保守住建房不超面积、不因搬迁而举债的“红线”，湖北省借鉴南水北调中线工程安置经验，拿出政府“交钥匙工程”的杀手锏。湖北省易地扶贫搬迁实施“交钥匙工程”，即全面实行由政府“统一规划设计、统一招标建设、统一质量监管、统一竣工验收、统一分配到户”的“五统一”模式。“交钥匙工程”成为湖北实施易地扶贫搬迁的扛鼎之作。
针对“易迁七问”，湖北省政府早谋划、早部署，2016年4月印发了《湖北省2016年度易地扶贫搬迁实施计划》，明确坚持“保基本、促脱贫”的目标要求，省级统筹制定相关政策控制标准，实行资金、项目、招投标、管理、责任“五个到县”的管理办法，县（市、区）政府细化政策措施，做到“两公开”（公开评定搬迁对象、公开搬迁政策）、“两不准”（不准超面积建设、不准搬迁户因建房增贫）、“两配套”（配套基础设施和公共服务、配套脱贫项目）、“一统配”（政府统一建设，实行“交钥匙工程”）。接着于2017年7月编制印发了《湖北省“十三五”易地扶贫搬迁规划》，从宏观上指导全省“十三五”期间易地扶贫搬迁工作走深走实。
易地扶贫搬迁启动之后，各种难题接踵而至，湖北省易地扶贫搬迁办公室可谓“逢山开路，遇河架桥”。
“贫困户的帽子必须戴到该戴的人头上”，贫困户如何识别？湖北创新精准识别“五步法”，举办“屋场会”“院子会”，大伙民主讨论，谁是搬迁户，由老百姓自己说了算。实施“史上最严”的精准识别，省纪委进行大数据比对、“回头看”和专项审计，确保该进的对象一个不落，实现应搬尽搬。
人均建房面积25平方米如何建才好住？这是全省动员会上大家疑惑最多的问题。“胸中有全局，手中有样板”。湖北省发改委、省易迁办的同志就遍访全省各大山区，终于在大别山蕲春县找到了安居房户型雏型，在此基础上，他们联合高水平设计院先后6次赴蕲春县，创新户型设计，精致地设计出了25、50、75、100、125平方米的户型，25平方米的户型也确保了厨卫功能齐全，适用够住。2016年5月，全省第一个易地扶贫搬迁现场推进会在蕲春县召开，与会的68个有易地扶贫搬迁任务的县（市、区）领导，看了标准户型房屋，通过“例证”开阔了人们的视野，消除了大家的疑虑，增强了信心。国家第一时间向全国转发推广了蕲春户型设计，该设计方案为全省、全国树立了标杆，具有破冰意义，堪称“湖北样板”。
湖北省发展改革委负责同志说，现在回头来看，蕲春谓之“湖北省易地扶贫搬迁的小岗村”一点不为过。
湖北坚持问题导向，紧紧围绕政策执行、工程进度、项目质量、资金安全、拆旧复垦、后续帮扶等重点问题，不断创新工作机制，强化监管，真正把好事办好。
2016年，湖北省提出“五个把握一个确保”的目标要求，即把握易地扶贫搬迁的核心要义，把握规划引领，把握科学安置，把握基本政策，把握工作重点，确保完成年度任务。2017年根据易地扶贫搬迁工作推进的情况，提出了“一统四抓”工作思路，即以搬迁户需求为统揽，抓任务、抓质量、抓配套、抓产业，确保将以服务搬迁户为中心的理念落到实处。2018年提出“五个聚焦”，即聚焦建设任务、问题整改、基础配套、资金管理和产业发展。2019年提出“六个清零”，即建设任务、搬迁入住、拆旧复垦、帮扶到户、社区管理、问题整改清零。2020年将易地扶贫搬迁重心转移到后续扶贫上来，提出了抓好“五个基本”，即基本产业、基本就业、基本公共服务、基层社区治理、基层党组织建设，并通过建立定期问题会商机制、督导通报机制、考核评估机制、约谈问责机制和信息共享机制等五大机制，有效提升易地扶贫搬迁质量和成效。
其中，“十堰模式”可圈可点，2016年该市创造的坚持领导上阵、市县两级同部署；坚持对象精准、扣好纽扣强基础；坚持规划引领、优化户型守底线；坚持科学安置、因地制宜挪穷窝；坚持脱贫同步、因户施策换穷业；坚持细化节点、完善机制抓落实的“六个坚持”模式被国务院领导批示转发。
经国务院领导牵线搭桥，郧西县将贫困户劳动力大量输送到广东就业，并构建了贫困人口定向劳务输出的后续扶持“四个结合”新模式，即县外输出与县内转移相结合、外出打工与回归创业相结合、服务贫困人口与服务非贫困人口相结合、劳务输出脱贫与其他脱贫方式相结合，受到国家肯定。
“高位推进、创新机制、监管问责，这些措施非常及时有效”，湖北省发展改革委主任表示，一系列创新机制的实施强化了全省易地扶贫搬迁工作的组织领导，压实了相关市县、部门的责任，确保了易地扶贫搬迁工作的有序、规范、高效推进，这是湖北省贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神的具体体现。
二、家门口打工，既增收又能顾家
——有一种愿望叫“就地就近就业”就业是民生之本、财富之源。搬迁只是手段，脱贫才是目的。湖北在抓好搬迁建房的同时，坚持把发展产业、增加就业创业作为实现搬迁群众稳定脱贫的根本途径。
龙韵新村，十堰市郧阳区柳陂镇的易地扶贫搬迁安置小区，贫困户明刚的新生活就从搬进这个小区开始。
2020年5月中旬，记者走进他家时，明刚正在一台织袜机前忙碌着。他早年间因意外左腿致残，生活贫困。2017年，他一家4口人搬进龙韵新村的新楼房时，社区书记告诉他，为帮助贫困户找工作，社区引进了柳航袜业公司。明刚迅速接受了技术培训，成为该公司袜子缝头的加工户，按件计酬，每月收入三四千元，还可领料回家做。
在龙韵新村扶贫车间培训中心，记者看到十多人戴着口罩接受织袜加工技术培训。和明刚一样，掌握技术后，他们还可以拿回家做。龙韵新村安置点共集中安置该镇24个村865户3071人，配套建设3条文化扶贫商业街、1个袜业扶贫车间和100万棒香菇种植观光园。
龙韵新村兴旺的背后，是郧阳区2017年以来在城市规划核心区杨溪铺镇青龙泉社区投资数十亿元重点打造的“香菇小镇”，方圆2000多亩。
“郧阳香菇小镇是被逼出来的！”郧阳区委书记向记者介绍，该区有个大柳乡，大山里安置点选不出平地，就拟将一部分人安置在县城周边的杨溪铺，要解决他们生计问题，就试着搞些香菇。临城区的杨溪铺安置点共安置来自全区19个乡镇就近选址难、产业配套难、就业增收难的贫困群众4173户15072人，配建1000万棒香菇产业基地和5万平米袜业扶贫车间，国内袜业龙头企业上海中昊针织有限公司投资约10亿元入驻。目前，青龙泉社区已建成全省最大的易地扶贫搬迁单体项目，带动全区年织袜达10亿双，近万名农村群众在家门口务工。
郧阳区委书记说，近几年，郧阳区坚持把产业扶贫作为治本之策，推行劳务经济+香菇、袜业两个主导产业+N个发展项目的“1+2+N”产业扶贫模式，区建扶贫产业园、镇村建扶贫车间、户建扶贫作坊，上联优质企业、下联贫困户，让贫困群众生活在组织中、依附在产业链上稳定增收。
目前，郧阳探索出的“大集中、大配套、大产业”安置模式正在全省乃至全国推进。宣恩县800人以上安置点就有11个，全县集中安置率达95%。全省800人以上的集中安置点有53个，其中3000人以上大型安置点7个，集中安置率达76.23%。这背后是一级政府的担当和作为。
湖北省易迁办负责人介绍，各地根据自身资源禀赋，瞄准市场需求，按照宜农则农、宜旅则旅、宜务工则务工的原则，因地制宜遴选扶贫产业，加大招商引资力度，引进农业龙头企业和劳动密集型企业入住安置小区扶贫小微产业园，为易地扶贫搬迁户提供更多就近就业岗位，构建易地扶贫搬迁户与市场主体的利益联结机制。
十堰是秦巴山集中连片特困地区，许多贫困户因文化程度低、需要照顾家庭、身体不好等原因没有外出务工。为此，该市着力建设“扶贫车间”，将扶贫工厂、家庭作坊、产业基地建到乡镇村组、田间地头，办到扶贫安置小区，延伸到贫困群众的家门口。十堰市委常委、常务副市长刘荣山介绍，截至2020年4月上旬，十堰全市扶贫车间已吸纳贫困劳动力13455人。
不仅在十堰，在湖北许多贫困县、贫困村，近几年一个个扶贫车间犹如雨后春笋般拔地而起，点燃了脱贫的星星之火。据统计，目前全省已建起数千家扶贫企业和扶贫车间、扶贫产业园，带动数十万建档立卡贫困人口就业。
郑远宝过去在江浙一带服装厂打工，其父母及孩子一家三口常年住在距离恩施州宣恩县高罗镇集镇将近1个小时车程的车道湖村。现在，他们搬到了宽敞又舒适的龙河小区安置房里，郑远宝还在小区服装厂担任车间组长，“我这么多年都一直想回家，但是无奈家里的一亩三分田无法养活我们一家人。现在好了，我有了舒适的房子，还有稳定的票子，我真的很满足。”他说。
近年来，宣恩县充分利用县级产业发展资金和东西部扶贫协作资金，共在易地扶贫搬迁安置区建设标准厂房2.7万平方米，并利用安置点配套的一楼架空层引进电子元件、服装加工、卫生洁具等劳动密集型企业55家，吸纳1200余名易地扶贫搬迁对象就业。高罗镇从浙江引进展旭服装有限公司、从恩施引进鑫华服饰公司等企业，并签订用工协议，要求其按照不低于30%的比例为贫困户提供就业岗位，现已带动240余人就业，人均月收入3500元，有的“师傅”最高月收入近万元。
在全国重点贫困县建始县，易地扶贫搬迁14269户48830人，占总贫困人口的35%。该县因地制宜、因户施策，现已建成160个产业项目，配套28个就业扶贫车间，带动5000余贫困人口就业。易地扶贫搬迁，让该县三分之一强的人口挪了穷窝、断了穷根。
一条“网红街”，让利川市柏杨坝镇永兴家园易地扶贫搬迁安置小区声名远播。该小区共8栋楼，统规统建，采取一底三层建筑模式，一层为商用门面房，二三层为安置户住房，一层共有门面房124间，通过前三年内减免租金的方式，引进本土企业入驻，目前已建成柏杨豆干制造生产企业、制鞋厂、制衣厂、水厂、面厂、茶厂、电商等扶贫车间78间，提供岗位180余个。柏杨坝镇借此大力弘扬豆干文化和土苗民族文化，建蜡像馆，搞直播带货，打民俗体验牌，打造出人气旺旺的“网红街”。
除了扶贫车间，湖北各地还探索出“企业+基地+易迁户”“公司+基地+合作社+农户+科研院所”“农家作坊+旅游商品+特色民宿”“电商+基地+合作社+农户/贫困户”等多种共建共赢的联动扶贫模式。巴东县将军山农牧开发有限公司80后老板谭显猛，请来省农科院专家引种黄金梨，建设500亩“双臂顺行式棚架”作为安置点的配套产业园。他探索出“五统一分”路子，即由公司统一供种、统一管理、统一品牌、统一经营、统一销售，梨园有收入后贫困户与公司按3∶7比例分成。梨园投资由公司包揽，易地扶贫搬迁户土地入股分红、务工创收挣双份钱，一下子从农民变股东、上班族。郧西县恒达扫帚专业合作社发展铁扫帚基地8000余亩，带动2000余户贫困群众种植铁扫帚，参与基地管理，户年均收入8000元以上，“一把小扫帚”带富了众乡亲。
专业市场、商业门面，也为易地扶贫搬迁户创造了大量的就业机会，易地扶贫搬迁户在家门口打工，既增收又顾家，告别了背井离乡、老人无人照料、孩子沦为留守儿童之苦。
“以前我是‘两头难兼顾’。在外打工顾不了孩子，回家带孩子就上不成班。搬迁后，通过政府引荐，我在家门口超市上班，既照顾了孩子，每个月还能挣一两千块钱，真是太好了。”在保康县黄堡镇前后海易地扶贫搬迁安置点，30岁的刘芳说。
在建设该安置点时，黄堡镇开发临街商铺，规划建成以茶叶交易、茶文化展示为主的茶叶专业市场，先后引进近百名客商投资建设或入驻。2018年以来，像刘芳这样实现了在家门口务工就业的搬迁户累计达360多人。
“最好的地用于安置最贫困的人”。各地在城区和镇区挑选最好的地段腾地安置。通过易地扶贫搬迁对山区农村进行碎片化整理，走出一条与美丽乡村建设和新型城镇化结合的搬迁新路子，打造一批特色小镇，使贫困群众搬出大山，搬来希望，搬向幸福。
湖北省在安置点的遴选上，舍得拿出最优资源，安置点尽可能“五靠近”，即靠近城区、靠近集镇、靠近中心村、靠近生态旅游景区、靠近工业园区，做到盖房子与壮产业、加速城镇化齐头并进，做到同步谋划、同步实施、同步考核，大大增强了易地扶贫搬迁安置区的承载力和吸引力，有效激发了群众的搬迁意愿。
以“扶贫车间”等为代表的产业扶贫模式，正成为推动乡村振兴的重要引擎。湖北省社科院经济所所长叶学平认为，“扶贫车间”将民营企业的扶贫力量有效引入贫困地区，优化资源配置，扩大有效供给，在一定程度上破解了劳动力就地就近就业难题，促进了农村新兴产业培育以及一二三产业融合发展，是实施乡村振兴战略的生动实践。
三、就近上学看病，讲文明有积分
——有一种梦想叫“农民变市民”正如习近平总书记所说“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，易地扶贫搬迁，不仅是贫困群众地理位置的迁移，也不仅是搬进了一栋新房子，更是生产生活方式和思想观念上的革命、城乡格局的重构和社会关系的重塑。
湖北省在易地扶贫搬迁安置区规划建设中，高度重视水电路网、教育、医疗等基础设施的配套，尽可能让易地扶贫搬迁群众享受到跟城市市民一样的基本公共服务，逐步由“农民变市民”。
易地扶贫搬迁户张文中是经过再三犹豫才决定搬迁的。“之前母亲一直担心，离开村里的田土，到这边来了怎么生活，可后来看到安置小区的建设和城里的小区一模一样，水电路网邮样样俱全，还给我们分配了菜地，我们就决定搬过来了，现在我们过得很舒服。”他说。
完善的配套设施、便民的服务，是引导贫困群众搬迁意愿和激发搬迁动力的“强心剂”。在安置小区建设上，宣恩县在易地扶贫搬迁集中安置点创新推行“1+6”配套建设模式，即每个集中安置小区按社区建设标准，设立一个社区服务中心、一个标准卫生室、一个文体活动广场、一个便民超市、一户一块菜地，尽力完善功能解民忧。
截至2020年6月，全省累计建设易地扶贫搬迁安置房2330.83万平方米，搬迁入住率达100%；建设集中安置点10359个，集中安置率达76.23%；建设道路6682.6公里、管网1.6万公里、污水处理设施1.01万个、垃圾处理设施1.5万个；还建起了206所幼儿园、328所学校、1406个医疗卫生设施以及一大批社区服务设施、综合活动室、文化广场。
李巧乐和张馨烨是两姐妹，2020年在宣恩县高罗中心小学上四年级，爸爸在外务工，妈妈在安置点附近的展旭服装有限公司上班，爷爷奶奶在家安享晚年，每天四点半放学后她们都准时到小区的“四点半学堂”报到，学堂设有爱心阅读室、作业辅导室、亲情聊天室、手工制作室、智力游戏娱乐室等功能区，可容纳100余名孩子学习玩耍。该学堂还是恩施州图书馆的第一个乡镇分馆，由州图书馆提供5000册图书、自主借阅机等设备，小区管理人员和义工轮流值班辅导孩子作业。李巧乐说：“这里有好多的朋友、有好玩的玩具、有好看的书，还有老师帮忙辅导作业，妈妈也可以安心上班，不用担心我，我真是太喜欢这里了！”
在就学、就医、兜底保障方面，宜恩县下足“绣花”功夫，确保易地扶贫搬迁群众稳得住。织好保学助学网，安置点改扩建小学20所，新建幼儿园5所，确保适龄儿童有学上，每个安置区设立“四点半学堂”。织好健康扶贫网，在安置区新（改）建卫生院（室）21个，所有安置点实现医疗服务全覆盖。织好兜底保障网，将“无业可扶、无力脱贫”的易地扶贫搬迁户应保尽保。
搬迁是走出贫困、拥抱小康的路程，也是易地扶贫搬迁户从农民到居民的身份、思想转变的历程。从分散居住到集中居住，从“农具随手丢、随地放”到“收干净、摆整齐”，湖北易地扶贫搬迁地区注重引导易地扶贫搬迁群众物质、精神“双脱贫”，思想和房屋同步“翻新”。
“我一直觉得有政策给我兜底，我有房子住而且饿不死，所以就得过且过了，可是看到其他贫困户受表彰，生活水平也越来越高，我心里也不是个滋味，还是要加油干才行。”从清水塘村搬迁到宣恩县高罗镇高龙河安置点的李文斌说。
扶贫先扶志，有对比、有奖惩才会有动力。郧西县夹河镇兰草岗安置小区，通过开展“十星级文明农户”“好公公、好婆婆、好儿媳”“最美家庭”“传家风、立家规、树新风”“道德模范评选”等系列活动，大力宣传先进模范、励志扶贫先进典型，弘扬脱贫致富正能量，激发搬迁户存感恩之心、鼓奋进之气、立脱贫之志。针对“婚丧嫁娶、乔迁升学”等内容进行重点的宣教，号召广大安置区群众积极参与践行“喜事新办、丧事简办、拒绝赌博、反对迷信”等活动，杜绝大操大办、铺张浪费等陋习，2020年以来，镇党委、政府在兰草岗安置点共评选出脱贫模范5人，给全安置区贫困群众设立了良好的奋斗标杆。
如何变“贫困区”为“新社区”，破解“怎么管”的难题？恩施州率先申报湖北省易地扶贫搬迁安置点社区治理体制机制建设试点，1000人以下的70个安置小区作为所在行政村的农村社区，加挂农村社区标识管理；1000人至2000人的4个安置点与本乡（镇）直单位居民共同设立社区，由所在乡镇管理；2000人以上的3个安置小区申报成立社区。
着眼于融社区治理于便民服务之中，恩施州实施易地扶贫搬迁服务“6个1”，即易地搬迁群众搬入安置点居住时，结对帮扶干部帮助易地扶贫搬迁户搬1次新家、开好1次家庭会议、组织1次入住培训、每月1次走访、每月组织1次院落会或活动、建立1本易地扶贫搬迁工作台帐。
在湖北不少县市，都在探索“易迁+党建”模式，以安置小区为单位设立党组织，选派党建指导员；组织德高望重的“五老”、乡贤、脱贫励志人物组成宣讲团，办好感恩课堂和道德讲堂，引导搬迁群众感党恩、听党话、跟党走；成立邻里互助理事会、推选楼栋长，负责文明行为引导、矛盾纠纷化解等；开展环境评比活动，实行“文明计分制”和积分兑换，根据日常表现分值兑换米、油、电饭煲、扫帚等生活用品，改变部分群众随手扔、随地吐的习惯，哪家有不文明行为，还会扣减积分，今后表现更好才能把积分换回来。
“如果我们楼栋这个月是清洁，我心里就格外高兴。若是较清洁，就想着下个月努把力，把卫生做好，争回清洁。”在保康县黄堡镇前后海易地扶贫搬迁集中安置点，楼栋长王德芳说，社区每个月对各楼栋的卫生情况进行评比，结果张贴在最显眼的地方。评比虽然只是一种形式，但大伙儿的荣誉感特别强，月月都在争优秀，有效提升了居民文明素质，增强了大家的归属感、认同感、幸福感。
四、易地扶贫搬迁干部“干”字当头，攻坚克难
——有一种精神叫“勇于担当、奋发有为”短短3年多，湖北全省就完成了近90万人的易地扶贫搬迁工作，这里面凝集着无数易地扶贫搬迁干部的心血，他们以对党的事业、百姓的福祉高度负责的精神，勇于担当、奋发有为，“5+2”“白+黑”“抢晴天、战雨天”，谱写出一曲曲动人的易地扶贫搬迁之歌！
在宣恩县，副县长胡晓洪3年来走遍了全县所有77个集中安置点的角角落落，查看了每一栋房屋建设，多次把易地扶贫搬迁调度会从“会场”搬到了“现场”，对工程质量问题“零容忍”。2018年5月3日，在万寨乡一安置点调研时，他发现几扇门窗的吻合度有问题，当即要求重新检查所有门窗，有问题立马更换，并强调“要把自己当成这里的住户”“如果存在违规违纪问题，发现一起，移交一起”。全县9631户近3.4万人的安置房全部达标。2018年，宣恩县政府蝉联湖北省易地扶贫搬迁工作先进集体荣誉称号。
在巴东县茶店子镇，镇党委副书记、人大主席徐静，3年多来常常早出晚归、风雨兼程，每每忙碌一天才发现已是深夜，拖着疲惫的身躯回到住地。他经常不打招呼、不定时间开展质量安全巡查，3年来对不符合质量要求的360余方挡土墙、4栋房屋拆除重建。严管项目监理，3年期间发函监理公司开除监理1人，处罚履职不力监理7人次。2019年10月，茶店子镇在全县率先完成建设任务、搬迁入住、拆旧复垦、社区管理、帮扶到户、问题整改“六个清零”工作任务。
“易地扶贫搬迁工作，搬的是人心，扶的是民心，最终强的是党心，虽然像陀螺一样忙得顾不上家，但易地扶贫搬迁工作考验了我、锻炼了我，也充实了我、教育了我。”35岁的徐静说。
在安置点建设过程中，年近六旬的蕲春县株林镇易地扶贫搬迁干部袁盛文始终精打细算，在设计、预算、施工、结算的每一个环节都依法依规从严把关，不浪费国家的每一分钱。
3年的易地扶贫搬迁，让现年36岁的秭归县磨坪乡扶贫干部梅昌军跑了超过3万公里的路，这也让他记住了每个搬迁户的姓名，熟悉他们的家庭情况，知道他们的旧宅在哪里，新居怎么样，知道每一个居民点的具体建设情况，对不符合质量的工程一律返工。仅2016年、2017年被他下令整改、基础返工、墙体重砌、水池重建的建筑企业就多达十几家。2017年某建筑公司因质量、安全、进度问题下达整改通知勒令整改达十多次。也正是他坚持原则，全乡易地扶贫搬迁房屋也未出现过质量安全隐患。
脚板磨出老茧，暂舍小家只为扶贫大局。十堰市张湾区共有128个易地扶贫搬迁安置点，分布在54个村，就算一天跑一个村，也要近2个月时间才能跑完。尽快熟悉各安置点情况，易迁办干部潘明琴每天早上7点出发到晚上7点以后回家，不是在泥泞的工地查勘就是在蜿蜒的山路上颠簸，中午只有半小时的吃饭时间，仅用15天就跑遍了全区所有的安置点。两年来，每个安置点他都去过15次以上，巡查里程超过4万公里。
通过全程参与每个安置点的踏勘和选址，结合自己的专业和工作经验，潘明琴提出了31K">条合理建议和意见，调整安置地点4个，排除安置点安全隐患8处，节省易地扶贫搬迁成本800多万元。
经常性的早出晚归，潘明琴和妻子、孩子每天都打不到照面，2019年一年，他累计休息时间还没超过7天。时间久了，妻子也有了抱怨，她说：“自从你搞了扶贫工作，就没日没夜的，家里啥事都不管了，两个孩子都快认不得你了。”想到妻子的艰辛，潘明琴心里说不出的难受，但是想到一个个安置点建成、一户户贫困户安全入住、群众一张张开心的笑脸，又觉得自己的付出是值得的。
为帮助中营镇王家村水牛坪集中安置点扶贫车间复工复产，鹤峰县易迁办工作人员康智朝以抵押个人私家轿车方式，以先验收、后付账的形式，将急需的茶叶加工先进设备购进安装到位……
“唯有豪情多壮志，敢叫日月换新天。”正是有了这些易地扶贫搬迁干部们舍小家顾大家，日复一日的长期坚守、默默奉献，党和国家关于易地扶贫搬迁的巨大政策红利才以最快的速度，普惠到近百万贫困群众身上，才成就了他们多少年来想都不敢想的脱贫致富梦想！
五、扶上马送一程，后续扶持紧跟上
——有一种追求叫“不获全胜、决不收兵”为打赢易地扶贫搬迁攻坚战，从中央到湖北各地，各级财政投入巨大，成效也极为显著。
截至2020年5月底，湖北省县级实施主体累计承接易地扶贫搬迁专项资金566.86亿元，已累计使用专项资金439.09亿元，拆旧率、复垦率均接近100%，99%以上的搬迁户摘掉了“贫困帽”。
“易地扶贫搬迁已进入到以做好后续扶持为主的新阶段”，湖北省发展改革委副主任、省易迁办主任杜海洋表示，湖北省2019年5月在全国率先制定了《关于进一步加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业工作的指导意见》，目前正结合贯彻落实国家发展改革委等13部委出台的25条后续扶持政策措施、省扶贫攻坚领导小组18项具体举措，进一步加强部门协作，整合资金投入，以工程化、项目化、清单化方式精准发力，将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、相对低收入人口与产业发展有效对接，力推易地扶贫搬迁后续产业发展和就业创业工作，健全完善打基础、管长远、促脱贫的长效机制，切实做到“挪穷窝”“换穷业”“拔穷根”，有效解决搬迁群众产业发展、就业、基本公共服务、社会融入、社区治理等问题，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
2020年新冠肺炎疫情暴发后，湖北省发改部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，指导做好扶贫车间、扶贫企业有序复工复产，并明确规定：省级下达的国家财政预算内以工代赈资金优先用于易地扶贫搬迁配套基础设施、公共服务设施建设和产业发展，比例不得低于60%，以工代赈资金的劳务报酬比例不得低于15%；丹江库区10个县市区、恩施州8个县市分别统筹对口协作和东西部扶贫协作资金的20%，用于易地扶贫搬迁户特色产业发展和扶贫车间建设等。
“实行清单化管理、项目化推进、点穴式督查”，湖北省发展改革委要求，要严格贯彻落实《湖北省易地扶贫搬迁结余资金使用指导意见》，对结余资金要“敢用”“会用”“用好”，要进一步落实好扶持深度贫困地区增投资、增项目的具体措施，省预算内脱贫攻坚专项投资、易地搬迁后扶资金、以工代赈专项扶贫资金，继续向深度贫困县倾斜。推进实施《湖北武陵山片区基础设施五年攻坚计划（2019—2023年）》，进一步补齐民族地区和连片特困地区基础设施短板。
如针对易地扶贫搬迁剩余未脱贫的216户488人，十堰市竹溪县积极采取“四个一”措施（一户一台账，查贫因明对策；一户一团队，解困难帮发展；一户一组合，拓渠道增收入；一户一督导，抓落实问效果），通过社保兜底保障、组建“包保干部+行业干部+专技人员+市场主体”专业团队等方式，加大工作力度，确保其年内脱贫。
严格落实“四个不摘”，着力构建健全稳定脱贫长效机制。湖北省易迁办负责人表示，摆脱绝对贫困只是第一步，湖北上下将斗志不降、力度不减，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，扶上马送一程，帮助贫困群众摘了穷帽再拔穷根，走上共同富裕的康庄大道。
登高瞭望者声震长空，心怀梦想者逐梦前行。
时间书写了湖北牢记殷殷嘱托，上下同欲，砥砺奋进，坚决打赢脱贫攻坚战的精彩故事。湖北故事是中国故事中的精彩一章。其不断成功的制度密码在于：坚持和发挥中国特色社会主义的制度优势，调动各方面积极性，集中力量办大事；坚持中国共产党领导，全党全国团结一心，凝聚起合力攻坚的强大力量；把发展作为解决贫困的根本途径，以持续的经济增长为大规模减贫奠定基础；既扶贫又扶志，发挥扶贫对象的主体作用，激活脱贫攻坚的内生动力；坚持动员全社会参与，构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，为“一个都不能少”的承诺兑现不断注入动力……
2020年，注定是永载中华民族史册的一年！湖北省及全国易地扶贫搬迁和脱贫攻坚工作全面完成、后续扶持有序有力推进，困扰中华民族千百年的绝对贫困问题即将成为历史，全面小康的千年梦想正在变成现实！