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浙江:构建“企呼我应” 涉企问题高效闭环解决机制

发布时间:2026/02/12
来源:法规司
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  近年来,浙江省以政府服务“有求必应、无事不扰”为主切口,大力实施“企有所呼、我有所应”效能建设行动,通过建载体、优机制、强赋能,体系化构建“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制,为持续优化营商环境、提升区域竞争力注入强劲动能。2025年,全省共归集涉企问题14.02万个,办结率达99.97%。

  一、建强企业综合服务载体,推动涉企问题解决“一站集成”

  聚焦涉企服务资源分散、企业“多头报、多地跑”的痛点,整合资源、贯通数据,打造线上线下一体融合的企业综合服务新格局。

  (一)线下枢纽集成,打造为企服务“实体中枢”。依托省市县三级政务服务中心,全域布局建设实体化企业综合服务中心,因地制宜设置政策、法治、科创等特色服务板块,精准落实促进民营经济发展壮大的“浙江32条”。中心作为“总前台”和“中台枢纽”,为企业提供全生命周期一站式服务。截至2025年底,全省各地企服中心平均入驻服务事项达230项,社会侧、市场侧服务事项占比达30%,全省建成421个企服驿站。

  (二)线上平台贯通,构建诉求归集“数字总线”。在“浙里办”打造企业专属服务区,并推动建设市域一体化涉企应用平台。全量归集整合12345热线、政务服务“好差评”系统等十余个渠道的企业诉求,形成统一的“涉企问题池”。企业通过任一渠道反映问题,信息均实时汇聚至企业综合服务平台统一分派,变“企业多方奔走”为“数据一键直达、部门协同快办”。

  (三)标准流程再造,实现服务运行“一体协同”。制定统一的涉企问题归集标准和分类标签体系,建立“线上平台受理分派、线下中心协调督办、办理结果双向反馈”的运行闭环。通过流程再造,系统整合分散的涉企服务职能,推动各类服务举措同向发力,实现了涉企服务从“碎片化”到“一体化”的深刻变革。

  二、实行分类分层分级处置,推动涉企问题解决“扁平高效”

  创新建立分类分层分级协调处置机制,打通省市县三级联动通道,确保企业急难愁盼问题“上通下达、高效处置”。

  (一)省级高位协调,破解跨域跨层“疑难杂症”。对事权在上级、涉及制度突破或多部门协同的重大复杂问题,建立由省委改革办牵头、省级部门参与的专题协调机制。通过深度调研、召开专题协调会等方式,主动为企业扫清障碍。已累计协调解决“特种纸业名录调整”、“物流企业仓储成本”等重大涉企问题101件。

  (二)市县精准分办,压实属地办理“主体责任”。发挥市县企服中心统筹调度作用,建立“中心统一受理、按责分类交办”机制。根据问题类型和事权归属,精准分派至对应服务板块。跨部门事项由中心牵头协调,疑难问题由市县领导包案解决。属地无法解决的,通过平台一键提交至上一级,形成“属地主办、分级支撑”的协同网络。

  (三)流程闭环管理,确保问题处置“事事见效”。构建“受理—分派—办理—反馈—评价”全流程线上闭环。系统自动跟踪督办,办理过程和结果及时向企业反馈并邀请评价。处理进度全程留痕、公开透明,企业可随时查询,既保障企业知情权,也倒逼各部门提升办理效率和质量,确保所有诉求“事事有着落、件件有回音”。

  三、建立健全长效赋能机制,推动涉企问题解决“提质增效”

  坚持解决个案与建立长效机制相结合,通过强化评价激励、推动经验复制、深化制度建设,推动涉企服务向“主动赋能”转变。

  (一)构建多元评价体系,以企业口碑倒逼服务升级。突出企业感受第一标准,指导各地探索科学多元的评价机制。如湖州市创新“企业最有感”指数,定期晾晒关键指标。全省层面构建涵盖受理率、办结率、满意率等6个量化指标,驱动服务持续优化。

  (二)推广典型案例路径,实现一地创新全域共享。建立常态化案例挖掘和推广机制,将基层好经验提炼成可复制的标准路径。例如,省级部门总结德清县解决“水上加油站点执照变更”的经验,形成方案在全省推广。截至2025年底,已选树并推广183个典型案例,实现“一地突破、全域共享”。

  (三)推动个案成果转化,实现从治标到治本深化。建立举一反三机制,力求“解决一个问题、完善一套制度”。在解决具体诉求后,深挖根源,将有效做法上升为制度规范。如衢州市建立涉企问题处置与纪检监察监督的“双闭环”机制,联动优化营商环境和政治生态。通过持续“解决—复盘—建制”,将高效闭环机制固化为优化营商环境的持久性制度成果。

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