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河北省张家口市坚持企业群众需求导向,以数智赋能政务服务创新为引擎,持续深化“AI+政务服务”场景应用,创新打造“智慧大厅、智控工改、智联热线、智管招投标”四大工程,推动政务服务从“能办”向“智办”跨越升级,为提升政务服务质效注入强劲数智动能。
一、智慧大厅“三端协同”,打造全时全域服务新标杆
聚焦企业群众办事“多跑腿、排长队、填表烦”痛点,构建“智能导办+自助服务+云端协同”服务体系。
(一)智能导办“零盲区”。将人工智能大模型、行业模型等进行深度融合,打造“AI数字人”服务新模式,训练完成12个重点领域1800余项服务事项,提供帮办导办服务,重塑政务服务体验。
(二)自助终端“全覆盖”。市政务服务中心“双休日不打烊服务专区”配备一体化办件智能工作台和13台智能化自助办理设备,不动产证打印等103项高频业务实现全时自助办理,253项服务事项实现工作日延时办理和双休日预约办理。
(三)云端服务“无界限”。开设政务服务“云帮办”专区,开发远程导办帮办系统,梳理形成首批368项高频政务服务“远程帮办事项”清单,通过屏幕共享等形式,开展远程帮办导办等工作。
二、智控工改“三链贯通”,构建项目建设全周期管理闭环
围绕项目审批“流程繁、材料多、耗时长”难题,打造“智能申报—动态监管—数智服务”全链条体系。
(一)拓展“无证明”场景,精简项目申报链。建立统一电子证照和数据共享平台,拓展“无证明”场景,推动建设用地规划许可证等154个审批事项中123项材料通过数据共享、8项通过告知承诺、23项通过部门核验实现免提交。
(二)完善“全流程服务与监测系统”功能,延长动态监管链。优化提升系统功能,加快开通系统企业端,增加项目审批信息填报预警提示模块,建立项目诉求高效闭环处理机制,预警提醒未按时填报项目进度单位,全流程跟踪服务979个省市重点项目、招商引资签约项目和计划开工项目。
(三)搭建“企业即时办”平台,打造精准服务链。在“幸福张家口”APP搭建“企业即时办”服务平台,为企业量身定制个性化、智能化在线专属空间,精准快速将一揽子政策福利推送至企业,累计提供政策推送服务1.2万次。
三、智联热线“四转联动”,筑牢政民互动暖心桥
践行“民有所呼、我有所应”服务理念,引入人工智能技术,构建“智能感知—智能分派—智能回访—智能预警”联动体系,推动群众诉求平均办理时长由6.6天缩短至3天。
(一)转“人工记录”为“AI填单”。通过智能语音录入技术,精准识别诉求人意图,实时辅助话务员准确回答,自动提取关键词、归类问题类型,智能生成结构化工单2000余条/日,话务员直接答复率提升至78%。
(二)转“人工派单”为“算法导航”。根据语义分析、权责库匹配、处置反馈等动态优化分派单位,工单“秒级”精准派发至相应领域部门,分拨准确率提升至97%以上。
(三)转“单向触达”为“富媒体交互”。结合人工智能模型与语音合成技术,模拟人类语音回访诉求人处理结果,快速准确掌握群众诉求解决率和满意率,回访人工替代率提升63%。
(四)转“人工分析”为“智能预警”。运用模式识别和预测分析技术等,实时分析诉求中高频热点问题,提前预判潜在风险,形成可视化报告,从“接诉即办”向“未诉先办”转变。
四、智管招投标“四重创新”,营造阳光透明交易环境
拓展“双盲”评审改革,在全省率先研发“AI无感预警见证”系统,构建“无感监测—智能研判—即时干预—数据赋能”四重创新模式。
(一)实时无感监测。依托交易场所内全覆盖摄像头,通过人脸识别+行为特征分析,实时对交易场所内人员轨迹进行跟踪,实现无死角智能监测,努力解决人工巡查在时间和空间存在“盲区”问题。
(二)智能分析研判。创新搭建“风险行为锁定”模块,集成人员识别、物品捕捉等24种AI算法,对交易场所内人员可能发生的隐蔽接触、携带手机进入评标区等风险行为实时预警,并保存前后30秒视频画面,提供给监督部门工作人员调查处理。
(三)即时干预处理。创新“风险预警+干预处置”管理模式,在交易场所关键点位均安装了广播设备,对发现的风险行为自动触发该区域广播提醒,警示风险行为。
(四)数据辅助见证。创新“一项目一见证”电子档案机制,自动将风险行为发生的时间、地点、视频、音频等资料保存至“AI预警池”,生成见证报告,为后续监管提供有力依据。