[ 打印 ]
黑龙江省围绕主动服务和融入全国统一大市场、构建新发展格局,多措并举,多点发力,全面提升公平竞争审查质效,推动营商环境持续优化。
一、加强统筹协调,夯实公平竞争审查组织领导保障和制度机制根基
成立由省政府分管领导担任主任,省委宣传部、省委网信办、省法院、省检察院、省发展改革委、省教育厅等33家单位为成员的黑龙江省反垄断反不正当竞争委员会,全省13个市(地)、125个县(区)全部建立了公平竞争审查联席会议制度。出台强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的具体措施,强化竞争政策基础地位。制定预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争工作指引、反垄断“三书一函”、公平竞争审查“三函两书”等13项配套制度,建立公平竞争审查重大政策措施会审、抽查、举报处理、内部特定机构统一审查等“四大机制”,印发《黑龙江省政府采购领域公平竞争审查规则》,夯实公平竞争审查工作基础。
二、强化刚性约束,提升公平竞争审查工作落实质量和政策把关效果
持续清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定做法,2025年清理存量政策措施7374件,修订废止100件,审查增量文件5873件,修改调整政策措施89件。会审拟以各级政府名义出台或者提请人大及其常委会审议的重大政策措施859件,提出修改建议227条,严防出台违反公平竞争审查标准的政策措施。加大重大政策措施抽查力度,全省共抽查政策措施1946件,督促整改涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施7件。委托第三方专业机构通过AI审查、大数据分析等方式对公开发布的政策措施开展评估、巡查,评估政策文件10万余件,逐步深入推动违规政策措施“应清尽清”、“应审尽审”、“快改尽改”。
三、营造浓厚氛围,加大公平竞争审查普法宣传引导和队伍培训力度
省政府常务会议将《公平竞争审查条例》列入会前学法内容,组织省直部门和市(地)政府(行署)主要负责同志进行专题学习。全省122个党校(行政学院)将公平竞争政策纳入主体班培训课程,组织开展培训111期,各级领导干部公平竞争意识和能力明显提升。举办线上线下全省公平竞争审查和反垄断执法业务培训班4期,提升基层公平竞争审查和反垄断执法能力素质。在黑龙江广播电视台直播间推出《聚焦市场公平:反垄断在行动》特别访谈节目,宣讲公平竞争政策。开设网上公平竞争审查公告专栏,受理公平竞争审查投诉举报。组织各部门、各市(地)同步开展“2025年中国公平竞争政策宣传周”以及公平竞争政策“进机关、进党校、进企业”宣传活动,面向政府机关、重点企业、行业协会开展政策宣讲500余次,营造广泛参与公平竞争治理的良好社会氛围。