黑龙江省建设全省统一的惠企政策服务平台,提供一网“发布、解读、推送、申报、审批、兑现、公示、评价”“八个一”服务,有效释放政策红利,为企业经营发展注入活力。
一、构建智能数据库,方便企业“淘政策”
针对政策分散、企业查找难问题,平台对接政务公开系统自动归集惠企政策,按政策适配条件颗粒化分解成政策事项,形成“两单一库”,即政策清单、事项清单及政策数据库,打造政策查询“数字字典”,累计归集国家、省、市、县四级惠企政策文件1742件,分解政策事项3559条,企业在平台找政策像“网购”一样便捷。一是智能推政策。依托数字政府建设汇聚的3604亿条数据,按照行业类型、营收纳税、信用等级等企业数据和适用对象、兑现条件等政策数据,制定双向智能匹配标签体系。截至2025年7月底,形成企业标签158个、政策事项标签106个,向320万户经营主体推送政策事项4374万条次,点对点精准推送率100%。二是智能配政策。平台打造智能匹配功能和政策知识体系,企业查看政策文件时,同一页面自动展示相关联的实施细则、解读内容、政策事项,实现一页知晓、一键直达。企业登录平台后,基于企业数据信息自动匹配出强烈推荐、重点关注政策事项。平台创新开发政策订阅功能,按企业需求自动将存量和增量政策实时发送至企业。三是智能读政策。平台将专业术语转化为通俗易懂的指南、图谱、问答对话、场景模拟。每条政策事项标注咨询电话,企业可“点对点”直接咨询,也可留言咨询,2日内回复率达100%。引入DeepSeek模型算法,上线智能客服,企业输入问题后,即时输出答复内容,实现24小时不打烊、实时在线为企业答疑解惑。
二、优化再造流程,方便企业“兑政策”
平台对政策的申报、审批、资金拨付等关键环节进行数字化改造,推行网上办理,有效提升企业兑现政策便利度。截至2025年7月底,平台政策事项网办率达94.13%,兑现奖补资金35.31亿元。一是构建网格服务矩阵。平台统筹省、市、县三级2574家涉及惠企政策单位,建立网格化联络员制度,全流程跟踪政策兑现。线下145个政务服务中心依托平台设立惠企政策服务窗口,为企业“面对面”解答政策兑现的现实需求。二是自动预填申报信息。依托数据共享交换平台,自动抓取企业相关信息,预填政策申报表,企业只需确认信息,便可完成申报并实时在线查询兑现进度,破解企业“多网办、线下跑、反复递交材料”等难题,推动政策“一网通享”、“直达快享”。三是改革兑现模式。将传统“自下而上”初审、复审、终审模式,优化为“自上而下”终审单位分拨到初审、复审环节,限时办理模式,有效提升了政策兑现服务质效,实现“不见面兑现”。平台对接省财政预算一体化系统,实现线上审批兑现无缝对接,在各级财政建立惠企政策资金专户,实行专户管理、专账核算,有效杜绝挪用惠企政策资金,打通政策落实、资金兑付“最后一公里”。
三、监督落实质效,方便企业“评政策”
为确保惠企政策善落实、快落实,平台充分运用大数据赋能,实施全流程监督。一是数字监督政策落实。从政策发布、服务效能、兑现落实三个维度,实时无感监测政策事项的网办率、推送率、咨询回复率、兑现率等核心指标状况,全流程监督执行情况,对未在规定时限内发布、解读、推送、审批等进行预警提示、约谈督办。截至2025年7月底,督办问题610个,整改率100%。二是数字评估政策质效。创新打造政策评估模块,围绕申报材料、审批效率等8个维度设置调查问卷,开展企业满意度调查,对政策知晓范围、落实便捷程度、满意状况等开展量化分析。每年抽取20%的政策实施评估,逐一形成惠企政策评估报告,推动政策制定部门从兑现条件、兑现流程等方面优化调整惠企政策110件。