为切实破解企业在开具无违法违规证明过程中的痛点、堵点、难点，哈尔滨市、平房区两级营商环境建设监督局联合印发了《关于在哈经开区和平房区实施“信用代证”改革试点有关工作的通知》，按照“减流程、减材料、数据跑”的原则，在哈尔滨经济技术开发区和平房区全面推广应用企业信用报告代替政府各部门开具的无违法违规证明。

　　试点通过归集各类信息，实现“全量共享”。通过共享行业监管、银行贷款、行政处罚、法院裁决等相关信息，建立数据常态化共享机制，同时对省级部门掌握的数据，积极推进数据回流，确保数据在市区两级信用平台上实现应归尽归、全量共享，通过简化申请流程，实现“一键办理”。

　　哈尔滨市平房区营商局依托“中国诚信网”和省市区三级信用平台以及正在开发建设的“平易办”政务综合服务平台，实现企业端线上申请“一键”办理，政府端线上出具“一纸”证明。需求企业只需登录“平房区政府网站”，在营商环境板块找到标有“‘码’上诉”字样的二维码，扫码进入提交申请，营商局根据企业申请为企业生成“信用报告”并回推给企业，真正实现企业办事“零跑路”。“信用代证”改革推行后，可大幅缩短企业办理时间，企业办理业务时间从原来的10个工作日变为10分钟以内，实现了全程“零跑动”。

　　各相关部门建立数据归集保障机制，将各类监管信息及时上传政务服务平台，按照“双公示”要求，在保证数据及时、完整、准确基础上，相关主体可以选择以企业信用报告替代原有相关证明，市场主体在开展市场经营活动过程中，需要相关主体提供无违法违规证明的，鼓励应用企业信用报告。