全领域统筹推进，服务大局“有力度”

　　2022年3月1日起，《苏州市优化营商环境条例》正式施行，标志着苏州市优化营商环境在规范化、法治化方面取得重要突破。苏州市早在2020年就将《苏州市优化营商环境办法》列入市政府立法计划，2021年市人大常委会更是将《苏州市优化营商环境条例》列入地方性法规立法计划。此外，苏州市不断改进涉企制度制定程序，进行相关行政规范性文件清理，为保障市场主体合法权益提供了有效制度支撑。

　　2020年以来，苏州坚持“法治是最好的营商环境”，以“法治第一保障”更好服务“发展第一要务”。市委明确将优化法治化营商环境列为全面依法治市重点工作，市政府召开全市法治政府建设暨强化营商环境法治保障工作电视电话会议，协同推动长三角区域营商环境一体化发展。市委政法委每年召开民营企业座谈会，全市政法部门分别制定出台保障服务民营企业健康发展的实施细则，形成强大合力。

　　全过程减证便民，政务服务“提速度”

　　根据《苏州市优化营商环境创新行动2021》要求，全市普遍推进“一照多址备案改革”，一张营业执照可以备案多个地址，企业不再需要额外办理营业执照，既简化了后续办理分公司申报材料等一系列手续，也节省了公司网点扩张时间和经营成本。

　　2021年，市委印发《2021年苏州市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，系统梳理现有各层级政务服务事项，深化工程建设项目审批制度改革。优化政务服务效能，深入推广“一网通办”，实现基层“互联网+政务服务”全覆盖。全市94个镇（街道）为民服务中心、1841个村（社区）便民服务中心全面开展“一窗综办、全科服务”，开发“一机集成”的政务服务自助服务机，打造“24小时不打烊”的政务服务，苏州工业园区打造“免证园区”，实现免提交、减材料近1000件。

　　全行业审慎监管，执法方式“带温度”

　　2020年3月，市纪委监委、市司法局联合发布《关于规范涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚的实施意见》。2021年，苏州市发布了涉企行政执法免罚轻罚清单2.0版，共涉及353项行政处罚事项，其中，涉企轻微违法行为不予行政处罚事项230项；涉企一般违法行为从轻行政处罚事项61项；减轻行政处罚事项62项。全市已适用“两张清单”办理案件3.88万件，涉及金额7.78亿元。

　　2021年，苏州还组织梳理企业行政合规指导清单2974条，引导企业排查风险、合规经营。积极推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，在省定62项清单外，主动梳理苏州证明事项告知承诺制清单15项，放大减证便民效果，全市适用证明事项告知承诺办件23万件。