2022年以来,西安市市场监管局持续深化“放管服”改革,优化营商环境,以建立公开透明、公平竞争的市场准入准营环境和市场秩序为目标,制定实施了26条措施,培育壮大市场主体,激发市场活力。
2022年一季度,西安新登记市场主体80582户,截至2022年3月25日,全市累计在册市场主体2727394户,同比增长10.35%。
不断优化市场准入准营环境
在优化市场准入准营环境方面,西安市市场监管局升级改造西安市市场主体登记平台、综合业务系统、移动端办事系统,让企业群众办事更加高效;加快推动企业开办标准化规范化建设,不断拓展企业开办全程网上办平台功能,实现线上全程电子签名和“当场办、一次办、随时办”;逐步实现经营范围“套餐式”选择,提高群众经营范围选择的方便程度和工作效率等。
持续做好“证照分离”改革,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式大力推进照后减证,巩固深化“证照分离”改革全覆盖工作,并做好电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域、多场景推广应用。
在不断完善市场主体退出制度方面,将被吊销5年以上企业纳入“简易注销”流程,允许其适用简易注销程序,增加“僵尸”企业注销途径,进一步简化企业退出市场机制;将个体工商户注销纳入简易注销流程,允许营业执照和税务登记证“两证整合”后设立登记的个体工商户通过简易程序办理注销登记,无需提交承诺书,无需公示等。
持续加大服务扶持力度 助力企业发展
在助力小微企业、个体工商户发展方面,西安市推动落实“个转企”工作,引导较大规模个体工商户转型升级为企业;鼓励符合条件的平台内经营者使用网络经营场所作为经营场所登记为个体工商户;发挥“小个专”领域党组织和党员的凝聚引领作用,助力小微企业发展,激发市场主体活力。
西安市持续提升知识产权服务水平,通过实施专利转化专项计划,推进技术成果就地转移转化;积极承接中省知识产权试点任务,持续推进高校和科研院所知识产权创新试点,引导专利技术向西安市中小企业转移转化;加强知识产权维权援助工作站建设,提高知识产权风险防控和维权能力。
开展“计量服务中小企业行”活动,帮助企业解决测不了、测不准、测不全等技术瓶颈问题;开展“入企帮扶”活动,为企业提供全寿命周期的关键参数计量检测和技术支撑服务等。
在不断提升标准化建设水平方面,西安市深入抓好企业标准“领跑者”制度的落地落实,培育一批体现特色优势、代表先进水平的领先标准,打造新一批企业标准“领跑者”,建立健全“领跑者”信息公开发布和动态调整工作机制;培育新一批新型城镇化领域和农业农村标准化试点示范项目;强化产品信息源数据采集相关工作,指导企业创建并采集规范的产品数据信息,实现上下游信息流的准确衔接和快速发布。
同时,西安市还将聚焦持续加强公平竞争监管力度、深化涉企收费专项治理、强化知识产权保护等方面进一步发力,维护公平竞争的市场环境。通过强化部门联合“双随机、一公开”工作常态化、探索建立信用风险分类管理机制、加强重点领域监管、优化信用修复管理机制、加强广告和网络监管等,提升市场监管效能,为企业发展营造良好的市场环境。