一、案例摘要
为进一步优化提质营商环境，呈贡区在全省首创“妈妈式”投资代办服务模式，“妈妈式”服务有别于过去“店小二式”“保姆式”等被动式契约服务关系，是一种无私奉献、无微不至的主动式、亲情式全流程服务。通过创立“312”服务联动机制，研发重点项目数据库，开展不见面线上办，推进项目早落地、早开工、早运营、早见效。2020年，呈贡区依托区投资服务中心，为企业提供高效优质代办帮办服务，共计为247个重点项目及企业提供“妈妈式”代办服务1000余次，助力呈贡区完成208个项目共计293.16亿元固定资产投资，其中，省、市级重点项目44个，共计145.27亿元，促进呈贡营商环境提质增效。
二、主要做法及成效
（一）创立“312”服务机制，发起“妈妈朋友圈”联动服务
为打通项目推进过程中的层级壁垒，呈贡区创立“312”项目服务工作机制（“3”：市、区、街道三级部门联动服务，“1”：实现服务一个项目三级部门一体化，“2”：以区投资服务中心两个园区分中心为抓手），搭建三级联动服务企业桥梁，为落地项目提供优质代办服务。按照“同一项目、不同层级、共同服务”的原则，横向实现部门间数据共享，纵向实现三级部门协调联动，实现投资服务事项跨层级联动办理、跨部门协同办理，真正让数据资源多跑路、企业和群众少跑腿。
（二）研发重点项目数据库，建立“妈妈式菜单”精准服务
为全面掌握项目推进情况，实现全流程精准服务，2月，呈贡区开展了企业项目“大走访、大清理”工作，全面梳理汇总在呈注册的大型重点企业、项目，研发了呈贡区重点项目电子数据库。数据库实现了“一企一档”“一户一档”的企业身份证管理，可以随时查询各重点项目工作业务办理进度和问题协调解决进度。数据库的建立提升了投资审批代办帮办服务质量，通过“提前介入、全程指导、问题协调、快速审批”等方式，确保项目建设快速推进。全年，促进27个省、市、区重点项目全面落地，实现固定资产投资97.35亿元。
（三）打造一支金牌代办队伍，组织“妈妈式专员”上门服务
呈贡区在呈贡信息产业园和斗南花卉产业园区设立分中心，成为全市首个投资服务中心进驻园区的县区，着力打造一支高素质投资服务专业队伍，目前18名代办专员，平均年龄28岁，涵盖了经济、投资、工程管理等学科专业人才，编印《昆明市呈贡区投资项目行政审批代理代办服务工作实施细则》《投资项目服务指南》等行业规范，全流程、零距离为两个园区提供上门服务。今年为74个项目提供行政审批业务培训，发放投资服务指南4000份。
（四）开展不见面帮办代办，实现“妈妈线上办”远程服务
呈贡区积极开展“不见面”代办帮办服务，打破了以往群众办事“面对面”到“键对键”转变的传统局面。代办专员与项目业主在不见面的情况下，通过开展网上洽谈签约、电话沟通业务、线上审核资料、电子邮件或快递递交审批资料、快递结果物的方式，由代办专员为项目业主提供并完成行政审批业务代办帮办服务，真正实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”。
三、案例启迪
“妈妈式”帮办代办，让投资企业享受到了“快、优、便、廉”的政务服务，创造了呈贡区爱商、亲商、重商的高质量营商环境。自昆明市营商环境“红黑榜”评价工作开展以来，呈贡区成为首家连续三期进“红榜”的县区。