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为进一步构建公开、公平、公正、诚实信用的招投标市场营商环境,近日,成都市发展改革委等9部门印发《成都市工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》。从2020年5月至10月,全市将针对招标人规避招标、虚假招标;投标人弄虚作假、围标串标;部分评标专家素质不高,评标专家评标不公、不严格遵守保密规定;中介代理机构市场管理混乱;中标人转包、违法分包;领导干部和主管部门违规插手干预招投标活动等6方面工程招投标领域突出问题开展系统治理。
一、强化组织领导,把系统治理的力量聚起来
为了加强系统治理的组织领导和统筹推进,成都市成立了市发展改革委党组书记、主任为组长,市经信局、市规划和自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市公安局、市公共资源交易服务中心等单位分管领导为副组长,各单位责任处室负责人为成员的成都市工程招投标领域突出问题系统治理领导小组,负责统筹推进全市系统治理工作,领导小组办公室设在市发展改革委。
二、细化实施方案,把系统治理的行动实起来
一是精准出击。将摸排问题线索作为基础性工作,要求招标人全面自查,市级行政监督部门按不低于10%比例核查;成立联合检查组抽查市县两级项目;入企调研了解诉求问题;建立多样化系统治理举报专区等四方面共同摸排情况。二是落地落实。将集中整治查处作为重要手段,要求建立整改台账逐一销号;强化证据核实组织公安机关给予技术支持和工作介入;鼓励干部职工主动说清问题,同时与纪检监察机关建立移送机制。三是让群众有获得感有满意度。将源头治理作为关键环节,要求结合查找问题、企业建议和典型案例制定针对性政策制度;对行政监督平台、交易系统、市纪委监委智慧监督平台等系统数据进行共享,加快实现联动监管、协同制约、合力整治;对经验做法要总结提炼在更大范围内推广应用;组织多方工程招投标活动参与主体召开廉洁专题警示教育,形成警示威慑力。
三、全面动员部署,把系统治理的靶子竖起来
5月15日,成都市工程招投标领域突出问题系统治理动员部署电视电话会议召开。会议学习了十九届中央纪委四次全会、四川省纪委十一届四次全会关于开展重点领域系统治理的会议精神和工作部署,传达了市纪委监委关于深入开展突出问题系统治理的工作要求,部署了全市工程招投标领域的突出问题系统治理工作。全市发改、经信、自然资源、住建、交通、水务、农业农村、交易中心、国有企业等部门单位800多名干部职工在主会场和21个分会场参会。市发展改革委党组书记、主任做动员部署讲话,市纪委分管领导出席会议并讲话。