根据全国天然气工作会议有关精神，山西省立即安排部署迎峰度冬相关工作，结合近年来用气区域和规模不断扩大，新增锅炉煤改气较多，峰谷差较大，季节性用气特点，省发改委早动手，迅速组织各地市相关燃气企业召开2012年冬季供应协调会，出台了迎峰度冬保供预案。同时要求各有关企业要按照“保居民、保公用、保重点”的原则，建立上下游协调机制，积极争取上游天然气气源，确保全省冬季用气高峰的安全平稳运行。

一、山西省天然气发展情况

（一）天然气管网建设及利用情况。截止2012年底山西省已建成天然气长输管线总长3004公里，管输能力超过100亿立方米/年，天然气管网覆盖全省11市95县（市、区）。 在市场开发上，实现气化全省91县（市、区）300余万户居民近1000万人，全省气化人口率达27.7%，供气村镇1079个、工业用户371家、商业公福用户7000家，天然气采暖面积2000万平方米，各类CNG/LNG车辆8万辆，特别是向1000个新农村供气，使山西省成为全国少有的新农村使用燃气的省份。

（二）资源情况。天然气：中石油陕京一、二、三线及西气东输一线和中石化榆济线五条天然气国家输送主干线经过山西省，共11个分输口给山西省输送天然气，2012年对山西省输送天然气近20亿方。煤层气：山西省是煤层气资源大省，资源量为10×10¹²m³，占全国的1/3。近年来，山西省加大了煤矿井下煤层气抽采力度，利用规模日益扩大。截止2012年底，全省地面煤层气抽采量25亿方，地面煤层气利用量20亿方，居全国前列。

二、2012年冬季运行情况

（一）冬季用气情况。2012年入冬后山西省多次受寒流影响，气温下降较快，雨雪较多，气温较往年降幅较大，11月上旬相比10月底，平均温度下降12℃，比2011年同期低10℃左右，采暖用气量增速迅猛，山西省大部分地区提前供暖，造成用气高峰提前到来。11月，销气量由10月的日均490万方，迅速增长到11月的日均700万方，增比为43%，同比增长约150万方；12月-1月初，日均销气量为828万方，比2011年同期的日均663万方增长25%，高日供气量为931万方，高日需求量则突破1000万方，最大供需缺口在100万方以上。

2012冬季截止至2013年3月15日，总用气量达到9.964亿方，同比增长17.79%，冬季日均销气量为738万方，其中12月份为销售最高月，销量为2.57亿方，最高日销量达到931万方，峰谷系数为2.5。

（二）增量需求来源。今冬增量主要来自全省91个已气化县区（2012年新气化9个）的新增天然气居民用户140万户，新增燃气锅炉1150吨、锅炉煤改气900吨、壁挂炉1.4万台及新气化的600个新农村带来的居民生活、采暖用气。

（三）资源情况。一方面，随着全国天然气消费需求的快速增长，冬季用气量的大幅攀升，受管输能力限制，气源供应量有限。在中石油公司的大力支持下，采取有效措施，基本保障了全省居民的正常用气。另一方面，山西省煤层气资源丰富，但主要上输国家管网或供应邻省，余量供应山西省内燃气市场，占全省年用气量不足5%，全省气源基本依靠国家过境天然气管网，补充气源不足。

（四）供需缺口情况。入冬后，山西省频繁出现极端天气，温度持续走低，天然气需求量大幅上涨，城市采暖用气迅速达到冬季的高峰。因受限于上游资源紧缺、供应不足，供需矛盾日趋凸显。面对供需缺口，为保障全省尤其是省会太原的居民正常生活、采暖用气需求，同时确保山西省天然气干线管网的安全平稳运行，在积极争取上游气源的基础上，通过与下游用户友好协商，对直供工业用户和城市燃气转供的工业用户采取了减供措施，最大日减供量达到160万方，基本保障了全省冬季高峰用气。

三、迎峰度冬保供措施

山西省以“保民生、保重点、保稳定”为原则，全力做好迎峰度冬工作，确保天然气生产运行的各个环节的安全平稳，切实保障了极端天气下城乡居民用气和公服用气的稳定、不中断。

一是在入冬前，对省级管网、各分输站场进行细致的安全检查，落实设备的实际输气能力，重点加强了管网运行的压力、流量的监控。

二是在冬季高峰供气方案的基础上，建立了天然气应急预案，细化应急措施，按照优先保障原则，确定应急状态下“保居民、保重点”的贯彻实施，提前与大型工业用户和双能源用户进行协商，配合调整生产计划，同时以LNG、煤焦油、重油等资源为重要补充，合理安排省内焦炉煤气分配流向，压减工业用户用气，降低省级管网供气负荷。对于新用户的投产运行，要求推迟至冬供结束后进行。

 三是加大地方煤层气供气企业与管网输送企业的协作力度，加大煤层气供气区域的覆盖范围，进而保障省会太原及其它用气量较大的用气区域。

 四是随着山西省天然气市场的快速发展，天然气需求矛盾日益加大。针对冬季山西省天然气资源的较大缺口、供需矛盾突出的情况，在山西省委、省政府的统一部署下，省发改委有关领导带领有关供气企业负责人多次赴京，积极协调中石油中石化等上游供气单位，努力争取气量指标，同时落实并合理分配省内用气流向，保障了冬季用气高峰安全平稳运行。

 五是山西省冬季供暖的全面开启后，天然气需求量较10月末有了大幅的上涨。但受限于上游资源紧缺、供应不足的现状，供需矛盾日趋凸显。本着“先居民，后工业”的原则，对各工业用户进行了不同程度的限供，以保障居民正常的采暖生活用气。

（山西省发改委提供）