一、天然气发展基本情况

自1998年东海平湖油气田供应上海以来，陆续建成了西气东输一线、上海LNG项目、川气东送、西气东输二线等工程，再加上五号沟LNG事故气源备用站和少量市外非管输购气（车载LNG、CNG），上海基本形成了多气源、多渠道供应的格局。随着天然气管网系统的逐步完善，上海天然气消费增长十分迅速。2011年达到54亿立方米，5年年均增速18.0%，天然气占一次能源消费总量的比重已达7.8%，天然气用户达到460多万户，预计2012年底可达490万户。天然气的大规模利用对调整上海能源结构、改善城市环境质量和老百姓的生活质量都起到了非常明显作用。

二、保障迎峰度冬天然气供应安全的主要措施

1、保障上海LNG稳定运行。极端高峰时，上海LNG接收站外输量最高日将达1800万立方米左右，超过全市用气量的一半，一旦运行出现故障，会严重影响上海供气安全。为此，申能集团、中海油和上海LNG公司必须要全力保障运行和输送安全。

2、抓紧落实LNG资源。上海燃气集团会同上海LNG公司，根据冬季需求特点，上半年已落实好合同LNG资源供应的船次安排，迎峰度冬期间按计划共有18船LNG到港，每船折约8000万立方米，今年11月和明年2月各3船，12月、1月和3月各4船。

3、发挥天然气应急储备调峰设施的作用。为提高全市天然气应急保障能力，除上海天然气主干管网自身储存、上海LNG接收站储备之外，五号沟LNG备用站是事故应急气源储备基地。该站天然气最大储备能力约6700万立方米，承担着其它气源故障情况下全市城市燃气应急供应的重任。为增加储备，上海燃气集团委托上海LNG公司，为五号沟LNG备用站拟采购6船LNG资源，每船折约1000万立方米。

4、加强需求侧管理，做好应急预案。根据《上海燃气管理条例》，在行业管理部门的指导下，上海燃气集团制订了燃气应急预案。按照确定的天然气应急保供次序，首先确保城市燃气供应，其次保障供应不可中断用户。需求侧方面，重点发挥燃气电厂、人工煤气对天然气供需平衡的调节作用，并安排部分大用户适当错峰用气。

此外，还将进一步加强工作协调、信息沟通，做好宣传和服务工作。一方面，充分发挥气电联调机制的作用，统筹安排供气、供电计划，及时协调解决运行中的重大问题；另一方面，加强正面宣传，倡导节能减排的生活方式。同时，燃气企业也要进一步加强主动服务社会、服务百姓的意识，不断提高服务质量。