保供稳价工作一头连着民生、一头连着市场，是一项重大民生实事，也是一项系统工程。近年来，长沙市围绕重要民生商品产运储销全链条，落实属地责任，着力提升商品供应能力、价格调控能力和市场管理能力，切实保障重要民生商品市场供应充足和价格平稳。

　　一、增强生产和调运能力，提升供给水平

　　（一）提高自给率。按照全产业链思路，以“建基地、扶龙头、推销售、强品牌”为抓手，提高长沙市蔬菜自给率。自2019年起，市、区两级每年共投入1亿元，加快推进望城蔬菜产业发展；2020年，在春节、疫情防控、冰冻灾害天气等重要时段，由农业农村部门牵头，会同各区县（市）政府提高蔬菜本地供给率，引导蔬菜生产企业种植速生菜1万亩，确保“菜篮子”产品就地供应、均衡上市；发布《长沙市“菜篮子”稳产保供的若干政策》，拨付专项资金1905万元，对79家经营主体进行蔬菜规模生产奖励，本地菜农蔬菜生产积极性大幅提高。

　　（二）保障外运菜。农业农村、商务等部门组织海吉星、红星、大河西三大批发市场与蔬菜基地签订“点对点”安全供应协议，动员批发市场组织经营户参加各类产销对接会，及时与广东、广西、海南、云南、福建等外省主产区基地进行有效对接，不断拓宽渠道，增加货源品类；采取市场垫资、基地直供、商户代销的非营利自营模式，与已建立业务关系的湖南汉寿、广西凭祥、山东寿光等产区签订长期蔬菜产销协议，确保稳定供应。

　　（三）畅通配送线。按照“市里管批发、区县管零售”的原则，针对“就地过年不返乡”、留城人员增加的情况，下发《关于切实做好农贸市场、生活超市、社区门店（便利店）等销售网点保供稳价有关工作的通知》，由区县市倡导生鲜便利店、商超等适当推迟节前关门放假时间、鼓励节后提早开门营业；商务部门指导大型商超加大线上销售力度，通过基地直采方式，利用社区便利店、社区智能自提柜，做好“最后一百米”物流配送服务。

　　二、增强价格调控能力，保障基本民生

　　（一）降低市场交易成本。在春节、冰冻灾害、突发疫情等重要时段、发生重大灾害情况下，由发改部门牵头发放补贴，减免海吉星、红星、大河西三大市场2021年2月6日—10日和2月14日—18日两个时段共10天货车进场交易服务费约310万元，降低市场交易成本，平抑蔬菜价格。

　　（二）加强储备调节。发改部门牵头加大冻猪肉政府储备，目前政府储备冻猪肉4500吨、活体猪3万头。制定《长沙市市级肉食储备应急投放供应工作方案》，根据市场形势适时启动储备冻猪肉投放工作，确保重要时段和重大灾害情况下猪肉市场供应基本充足、价格基本稳定。组织海吉星、红星、大河西三大市场开展蔬菜动态储备，按人均每天0.5公斤的供应量测算，动态储备耐贮存蔬菜3000万公斤，分别在2021年2月6日—2月10日、2月16日—2月18日和3月4日—3月5日三个时段进行投放，保障重要时段蔬菜稳定供应。

　　（三）建立价格调控专项资金。为提高民生商品价格调控能力，长沙市财政每年预算安排700万元价格调控专项资金，主要用于支持蔬菜基地建设、批发市场价格调控工作。其中，蔬菜动态储备补贴标准为每公斤0.2元，由价格调控专项资金支出。

　　三、增强市场管理能力，稳定社会预期

　　（一）加强监测预警。由发改部门牵头，对粮油肉蛋菜果奶等十大类食品实行“一日一报”、“一周一分析”制度，特别是对肉类、蔬菜等价格走势及时研判和预警，对新冠肺炎疫情、低温雨雪天气等对生产供应的影响及时提出对策，及时向市委市政府报告。会同国家统计局长沙调查队加强市场调查，发现异常及时上报、及时预警、及时处置。

　　（二）加强市场监管。市场监管等部门实行管价格、管单位、管质量、管行为、管预期“五管”措施，确保市场经营和价格秩序。加强价格巡查，严防价格垄断、哄抬物价、散布虚假价格信息等行为发生；重点加强对批发市场、重要商户、大型超市、主要基地的管理，做好各项服务；以创建食品安全城市为目标，切实抓好食品安全工作，加强检测检疫；坚决打击囤积、哄抢、欺行霸市、缩短经营时间制造恐慌等违法违规行为，维护市场经营秩序。

　　（三）加强预期引导。由发展改革委会同宣传等部门加强与新闻媒体的沟通，在星辰在线、新湖南客户端等主要媒体积极宣传保障市场供应等方面的措施和取得的成效，合理引导预期。出现价格异常波动时，及时做好市场形势解读工作，及时办理12345市民热线等来电来信，澄清虚假信息和不实报道。同时，网信等部门密切跟踪舆情变化，对于恶意炒作等问题果断处置，及时回应群众关切。