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加强生产供应 做好市场调控 开创保供稳价工作新局面——郑州市重要民生商品保供稳价工作情况

发布时间:2021/07/15
来源:价格司
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  近年来,郑州市通过理顺保供稳价工作机制、抓好生产和产销衔接、做好做实储备调节工作、加强市场监管和主体服务,提升了重要民生商品供给保障能力,维护了市场价格稳定,为打赢疫情防控阻击战提供坚实支撑,保供稳价工作迈上新台阶。

  一、理顺保供稳价工作机制

  (一)成立工作专班。成立重要民生商品产供销全链条会商协商工作专班,由市发展改革委、工信局、商务局、农委、粮食和物资储备局、交通局、公安局、市场监管局、医疗保障局、市场发展中心等单位组成,明确专人负责,实行日监测、周报告制度,市发展改革委负责收集、汇总、上报重要民生商品的市场供应和价格情况,发现价格异常和重大问题及时研究分析并报告。

  (二)制定工作预案。根据省发展改革委有关通知精神,印发《郑州市发展和改革委员会关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间居民生活必需品市场供应和价格稳定的通知》,会同有关部门,加强市场研判,落实工作预案。

  二、抓好生产和产销衔接

  (一)加强生产供应。2020年,市“菜篮子”工程工作领导小组办公室重新修订《关于进一步加强“菜篮子”工程建设的实施意见》,加大政策和资金扶持力度,确保全市肉蛋菜市场供应和价格稳定。据统计,全市近两年累计投入资金约1.9亿元,持续开展了高标准“菜篮子”生产示范基地建设(每年提升改造5000亩高标准“菜篮子”生产示范基地)、畜禽规模养殖场升级改造、畜禽粪污资源化利用、美丽牧场建设等项目,改造提升“菜篮子”基础设施和装备水平,大力恢复生猪、产蛋鸡生产供应,有效提升“菜篮子”综合生产供应能力。

  (二)搭建供需对接平台。疫情期间,郑州市建立蔬菜基地与各社区沟通桥梁,积极对接商超、社区等需求终端,搞好直销平台建设,加强点点对接,构建覆盖全市的市、县、乡三级销售网络;面对货源短缺、运输不畅等问题,积极联系周边地区(县市)农副产品养殖种植基地,协调保障绿色通道,做到菜篮子商品从田间地头直接到农贸市场,减少中间环节,降低中间费用,农民不少得、商户没多出、市民得实惠,切实把“送政策、送服务、送要素、强信心”各项服务保障措施落实落细落地。

  三、做好做实储备调节工作

  (一)增加政府储备。根据国家发展改革委、粮食和储备局《关于持续做好粮油市场保供稳价工作的通知》要求,在完成全市6个月原粮供应、15天成品粮供应以及市民78天肉蛋菜需求量任务的基础上,2021年又完成新增面粉储备10000吨、挂面储备5000吨、大米储备3000吨,确保储得足、调得动、用得上。

  (二)启动重点时段和疫情应急投放。2020年以前郑州市只有春节期间进行储备投放,近年来,特别是疫情发生后,增加了重点时段投放和应急投放。如2020年的端午节、中秋和国庆节,启动重点时段投放;疫情期间因蔬菜单品价格迅猛上涨,临时应急投放辣椒、西红柿、大白菜等,增加市场供应。据统计,2020年共投放政府储备肉蛋菜10578吨,其中猪肉2510吨、鸡蛋677吨、蔬菜7390吨。2020年政府财政资金用于储备和投放的专项支出合计2.56亿元,其中米面油1.04亿元、肉蛋菜0.83亿元。

  四、加强市场监管和主体服务

  (一)加大市场监督力度。向企业、商户发放《价格政策提醒函》15000余份,印发《关于做好春节期间稳价保供工作的通知》、《关于做好近期价格监管重点工作的通知》等相关文件,安排部署市场监管工作;加大市场巡查和监管力度,先后出动执法人员1500人次,检查各类企业商户3000户次,约谈企业商户200户次,对全市农贸市场、批发市场、大型商超、连锁药店加强巡查监管,及时掌握市场价格动态,发现价格异常波动或倾向性、潜在性、苗头性问题,立即上报当地政府并快速进行处置,防止事态恶化;在主要商超、农贸市场张贴诚信经营倡议书,推动商家签署价格守信承诺书,对哄抬价格、串通涨价等价格违法行为予以严厉打击并公开曝光。

  (二)畅通诉求渠道。积极发挥监管平台作用,保持市场监管局12315热线24小时畅通,随时接听群众投诉举报;建立完善“节假日应急值班及领导带班制度”,应急小组随时待命;加强对网络舆情及突发事件的处置力度,积极妥善处理各类价格诉求和价格矛盾纠纷,营造良好的市场价格秩序。

  (三)开展价格政策培训。在巡查检查的基础上,对大型企业、商超和农贸市场进行价格政策培训及价格服务,召开明码标价工作经验交流会和价格政策提醒会,对价格负责人详细讲解相关价格政策,认真做好商品明码标价和督导工作。

  (四)减免经营摊位费。通过减免商户租金、发放过年礼包等,鼓励引导商户稳岗保市,正常营业。据统计,仅春节期间全市菜市场就减免留郑经营商户摊位费247万元。

  (五)引导商户争先创优。开展农贸市场星级评定、市场红黑榜发布、文明商户评选等活动,引导商户争先创优。对评定为三星级、四星级、五星级的市场,分别给予20万、30万、50万的资金奖补,对市场“红黑榜”和文明商户进行评选并上报市信用办,通过郑州市场微信公众平台、“信用郑州”微信公众号、“信用郑州”网站等进行发布。

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