西安市高度重视重要民生商品保供稳价工作，2019年以来，以保障重要民生商品市场供应和价格基本稳定为着力点，建立发改委牵头的协调会商制度，健全应急管理机制，应用储备调节手段，加大财政补贴力度，多措并举，精准施策，确保重要民生商品市场不断档脱销，价格保持平稳有序。

　　一、加强生产调度，提高自给能力

　　（一）加快扩充生猪产能。全面贯彻中央稳产保供17项扶持政策和市政府出台的稳定生猪生产十条措施，实行生猪生产红线制度，实施生猪生产恢复发展三年行动；认真执行规模猪场贷款贴息政策，育肥猪、能繁母猪保险保额应保尽保；规范禁养区划定管理，调减禁养区2610平方公里。2020年生猪存栏达到37万头，出栏可达55万头，较上年增长14.3%。

　　（二）大力发展蔬菜生产。以蔬菜生产基地建设为重点，大力发展以日光温室和大棚为主的设施蔬菜。及时下拨生产补助资金，支持85个市场经营主体，其中生产主体50个，销售主体35个，加快全市蔬菜播种面积4万多亩，增加绿叶菜面积1万亩，市场供应量增加近10万吨，蔬菜均衡供给能力不断增强。

　　二、健全应急机制，提高应对能力

　　（一）制定完善应急预案。为提高应对突发紧急情况的能力，西安市先后出台《“菜篮子”重要商品保供稳价工作方案》《粮食应急预案》《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》《切实做好疫情防控期间粮食保供稳价应急供应工作预案》《部分生活必需品市场供应突发事件应急预案》等，健全工作机制，为做好指导重要民生商品保供稳价工作，提供制度保障。

　　（二）开展应急预案演练。组织开展了“2020陕西·西安粮食应急预案演练”，全面展示省市区三级粮食应急协同联动机制，有效检验了粮食应急预案在实战中的应用效果。

　　三、重视储备调节，提高保障能力

　　（一）加大储备规模。为提高重要民生商品市场价格调控能力，西安市按照要求，根据实际情况逐步加大粮油肉菜等政府储备规模。其中，2020年新增成品粮油储备2万吨，主城区可达到15天市场供应量；冻猪肉储备从日常1000吨增至目前5300吨，可保证全市常住人口5—7天消费量；冬春蔬菜储备从往年20000吨增至2020-2021年度73000吨，满足10天消费量。

　　（二）适时精准投放。紧盯重要节日、重点时段市场供应及价格，适时向市场精准投放政府储备。2019年国庆及2020年春节期间，分别向市场投放储备冻猪肉780吨、855吨，缓解了猪肉价格上涨压力。2020年和2021年春节期间，分别向市场投放蔬菜储备45857吨和12000吨。2020年新冠肺炎疫情期间，向市场投放粮食8.2万吨，尤其是2月初和3月底两次出现消费者集中购买粮油产品、市场供应大幅波动的情况下，及时安排部署，累进动用市级成品粮食储备6064吨，实行精准调控、定点投放、连夜补货、超量供应等方式，稳妥处置了市场波动，稳定了消费者心理。

　　四、加大补贴力度，确保市场供应

　　（一）以生产补贴促生产。为支持生猪生产，市财政统筹下达500万元资金用于新建规模养猪场；下拨农业生产补助专项资金1000万元，支持蔬菜生产、经营等项目；成品粮油储备年补贴资金增加278万元。

　　（二）以交易补贴惠民生。2020年初疫情期间，为尽快平抑土豆、白菜等蔬菜价格过快上涨，打通物流运输、市场供应等环节的阻塞，西安市连续出台各项补贴政策。从2020年1月29日起，以西部欣桥、新北城、朱雀三大蔬菜批发市场为主体，对运输蔬菜物流车辆按照车型（载重量）不同，给予每辆3000或5000元的补贴，对组织土豆、白菜进入三个蔬菜批发市场的货主给予补贴，对蔬菜出店经营企业给予500—1500元的资金补贴。总体统计，2020年以来，共拨付运输蔬菜物流车及储备土豆、白菜补贴7507万元、鼓励超市（便利店）出店经营补贴资金914万元、大型农副产品批发市场及连锁超市便利店交易省级补贴资金1595万元、重点餐饮和电商物流配送企业省级补助经费635万元；拨付市农业农村局肉鸡应急收购和待宰加工资金228万元。

　　（三）以储备补贴稳安全。为配合做好储备调控工作，2020年，西安市拨付应急鸡肉储备专项补贴24万元；拨付市级粮油储备费用补贴资金11800万元，确保储备粮油的安全存放。2020年拨付市级重要商品储备财政补贴资金6989万元，2021年预算安排专项资金9078万元，用于冻体猪肉、糖、盐、化肥、农药、蔬菜等储备费用补贴。