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发挥联席会议制度优势 做好保供稳价工作——湖北省重要民生商品保供稳价工作情况

发布时间:2021/07/15
来源:价格司
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  近年特别是去年以来,面对突如其来疫情冲击下价格形势跌宕起伏、重要民生商品保供稳价任务重、难度大的严峻考验,湖北省全力做好“六稳”工作,落实“六保”任务,始终坚持常态化精准调控和局部应急处置有机结合,进一步压实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制,全省米面油肉蛋奶菜等生活必需品供应总体充足,2020CPI较上年同期上涨2.7%,市场价格总水平基本稳定。

  一、发挥联席会议制度优势,强化党委政府责任

  高度重视重要民生商品保供稳价工作,进一步落实落细主体责任、属地责任、部门责任。省委、省政府主要领导多次召开专题会议进行研究部署,积极开展市场实地检查,掌握第一手资料,高频次调度全省保供稳价情况。省发展改革委作为省政府市场价格调控联席会议牵头单位,强化统筹协调,督促各地严格落实菜篮子市长负责制,加强市场供销、价格动向等综合研判。疫情发生以来,省级层面始终坚持目标导向、问题导向、效果导向,全力推动形成责任链条闭环,加快各部门分工合作,促生产、保供应、重流通、强储备、严监管、稳价格,加强基层对口督导。一级抓一级,层层抓落实,该支持的支持,该提醒的提醒,该通报的通报,紧盯不放,形成部门联动、省市协同、政企互动的良好局面,凝聚强大调控合力。

  二、齐抓共管,加强上下联动协作

  强化纵向、横向联动,形成保供稳价系统合力。疫情发生以来,省发展改革委积极协调各部门依职能综合施策,共同推动粮油、猪肉、蔬果等重要民生商品供应有保障、价格基本稳定,确保稳产、储备等政策落实不打折扣,进一步细化保供稳价预案及措施。2020年上半年,会同商务部门连续120多天对全省粮油肉蛋奶菜等重要生活必需品库存、销量、价格进行综合分析研判,指导各地每日进行调运补库,持续协调推进冻猪肉增储补库,确保不脱销、不断供;协调指导部分市县妥善处置舆情反映,配合市场监管等部门严厉查处捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、相互串通等价格违法行为和不正当竞争行为,确保市场秩序、市场价格基本稳定。配合完成国务院生猪稳产保供督查、全省菜篮子市长负责制考核,协调组织多部门多地开展保供稳价相关摸底排查和专题调研,加强对口市县政策指导、宣传和培训,推动产业融合创新,推动有队伍抓稳产防控、有载体抓能力体系建设。

  立足投资扩生产,进一步加强政策支持协同,加大生猪规模化养殖场和种猪场、冷链物流等投资支持力度,加力促进畜禽、蔬果、渔业等生产,提升猪肉、蔬果等重要菜篮子产品自给水平。全力配合做好重要生活物资调配运输、冻猪肉收储投放、蔬菜抢种、耐储蔬菜、粮油应急储备等工作,规范工作机制,进一步增强应急调控能力,稳定市场供销。武汉、宜昌等地在新冠肺炎疫情防控期间、春节期间通过商超投放了政府储备冻猪肉,实行限价销售。今年春节期间,武汉在全市12个连锁超市开展了重要民生商品储备供应,备有300万公斤鸡蛋、1500万公斤蔬菜应急储备,主要商超粮油肉蛋奶等重点品类的储备量比去年同期平均增加30%以上。

  三、加强统筹,抓好市场监测预警

  目前湖北省重要“菜篮子”产品实施一周双报制,重大节假日启动粮油肉蛋奶菜等重要民生商品每日应急监测,生猪稳产保供实行周调度、月报告制度,重点加强价格监测分析、舆情动态跟踪,持续加强市场巡查、应急值守,进一步加强武汉等重点地区对口指导,通过新闻发布、信息公开、印发宣传手册海报等措施宣传解读产销政策,发布供求形势、市场行情等信息,引导社会舆论和市场预期。每月发布全省CPI及主要城市鲜菜价格运行情况,提醒符合条件地方及时启动价格补贴联动机制。灾害天气、重大节假日、重大活动时,提前商相关部门,提醒各地提早安排部署,提前做好应对准备,更好服务宏观调控。积极配合国家做好“两节两会”等重要节点保供稳价、储备物资投放、平价商品供应等方面宣传,通过央视新闻、中央广播电台等媒体,国家部委、省委、省政府、部门门户网站,微信公众号等平台积极宣传保供稳价工作进展情况,各市州也相应通过当地传统媒体、新媒体开展宣传活动,进一步稳定市场预期。

  四、落实价格临时补贴政策,兜牢民生底线

  积极落实国家价格临时补贴相关要求,强化困难群众兜底保障,全省指导意见印发各地执行,明确按规定启动价格临时补贴外,有条件的地方可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助。将“落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制”纳入省委省政府重点任务事项,疫情以来,全省已发放价格临时补贴31.89亿元,惠及困难人群2332万余人次,同时为1.67万人增发一次性价格补贴187.63万元,为21万余人增发1300余万元生活物资,缓解了物价上涨对困难群众基本生活的影响。同时,聚焦重点群体,在春节等重要节点进一步加大困难群众、就地过年群众等保障力度。省民政部门通过增发、提前发放各类救助金、补助金等方式,保障困难群众基本生活,特别是关爱帮扶留守老人和留守儿童。今年年初,对城乡低保对象、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童,增发1个月补助金,开展春节慰问,全省发放7.28亿元,惠及近200万人左右。细化措施稳定大中专院校食堂饭菜价格,保证学生基本饮食需求。

  五、设立价调资金,保障价格调控经费需要

  价格调节基金征收期间,湖北省按照国家要求,扎实、稳步推进平价商店建设,2014年全省平价商店达1000多家。201511日起停止向社会征收价格调节基金后,考虑价格调控确需必要资金支持且属各级政府职责范围,明确履行价格调控职能所需经费由各级政府保障。为强化该政策执行力,2016年出台的《湖北省价格条例》明确规定:“县级以上人民政府根据需要设立价格调控专项资金,用于调控价格、稳定市场,所需资金纳入财政预算。价格调控专项资金使用情况应当接受财政、审计监督,并向同级人民代表大会或者其常务委员会报告”。

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