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特色产业引领 开辟乡村振兴新路径——广东省广州市米埗村

发布时间:2020/04/23
来源:社会司
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  良口镇米埗村位于广州市从化区北部山区,近年来,米埗村紧紧把握实施乡村振兴战略机遇,充分发挥区位优势,依托优美自然环境,大力推进特色小镇建设,盘活乡村沉睡资源,因地制宜打造岭南风貌凸显的高端民宿群,激发乡村产业活力,促进农村一、二、三产业融合发展,推动乡村旅游提质增效,培育乡村发展新动能。目前,米埗村6家不同特色的民宿改造完成开业,整体规模达到52间房左右,改造建设了稻田乡村休闲茶吧、乡村青年创业中心、土特产中心、竹工艺创作工作室、碾米坊、竹影休闲广场、绿道休闲长廊,合作建设了生态设计工作室,初步形成了以米社·莫上隐为代表的高端民宿产业集群。2018年,米埗小镇已接待游客20余万,主要为珠三角区域游客,以及部分中国香港、中国澳门和外国游客。2018年,村民人均纯收入达到3.5万元,集体收入达到100万元;2019年村民人均纯收入达到4.5万元,集体收入达到150万元。

  一、主要做法

  (一)抓人居环境整治,提升生态宜居水平

  全面开展三清理、三拆除、三整治,认真落实河长制,制度化、常态化开展珍爱家园、全民动员活动、小手拉大手共建家园活动等,通过领导挂点督导检查、村干部带头打扫卫生,带动全体村民对房前屋后、田边水渠和村道、社道、绿道等区域,进行常态化环境治理,保持村社环境卫生整洁,不断提升村庄生态宜居水平。根据从化区在全省率先出台的农村建筑工匠管理办法,米埗村积极组织参加全区农村建筑工匠培训班,在培育规范化农村建筑工匠队伍的同时,有效加强了对村民建房的规划和管理。

  (二)抓建筑风貌管控,凸显岭南乡村特色

  坚持统一规划布局、统一风貌设计、梯次推进旧村微改造。重点通过以奖代补政策、金融惠农服务和村企合作等方式,以旧村微改造为主要手段,在坚持不搞大拆大建、不搬迁原住村民、不增加建设用地原则的前提下,以绣花功夫对村容村貌进行整体改造提升,凸显岭南乡村风貌,实现生产生活生态相融合。按照统一规划,米埗村旧村微改造工作主要分三期开展,其中第一批主要是已进驻民宿及党群服务站周边区域;第二期主要是村入口灌渠、绿道周边连片区域;第三期是把旧村微改造工作覆盖全村。

  (三)抓产业发展布局,聚焦发展特色民宿

  米埗村坚持加强与周边从都国际会议中心、香港赛马会从化马场等高端商旅项目资源的优势互补,加快盘活乡村闲置低效资源,大力发展以田园、稻香、休闲、文创、康养为主题的高端精品民宿,打响米埗高端民宿品牌。同时,根据从化区在全省率先出台的《促进民宿业发展实施意见》,由米埗村高端民宿业主牵头组建了广州市首个民宿行业协会,并立足全区民宿发展总体布局,聚焦发展中高端民宿的定位,精准强化民宿品牌建设和人才培养。

  (四)抓沉睡资源盘活,强化村民组织能力

  为进一步提升村民在市场经济中的组织化水平,米埗村采取公司+农民合作社+村民的乡村民宿产业发展模式,在全省率先成立了第一家以民宿为主的农民专业合作社,并由合作社负责统一流转村民闲置房屋、山地、稻田等资源资产,转租给企业改造后开办民宿,统一打造高端民宿产业集群,实现与村域范围内的从都国际会议中心协同增效、相得益彰的错位发展格局。截至目前,有意向利用闲置房屋开办民宿的有77338间房,其中已有48216间房经过农民专业合作社平台与企业签约租赁合同。

  (五)抓共建共治共享,推动实现共同富裕

  创新基层治理形式,充分利用线上仁里集基层治理一键通云平台、党建微信群,以及线下党群服务中心、民主法治议事大厅等,推动小镇民主决策、科学运营。成立米埗民宿集群小镇管委会,由镇、村、社、企业、村民代表共同参与,在米埗民宿集群发展过程中,共商、共议、共管、共治,保障民宿产业良好发展秩序。拓展村民增收渠道,建立村民与村集体、合作社、民宿企业利益共享机制,鼓励民宿企业返聘村民参与民宿经营管理,鼓励村民利用自身特长和闲置资源依托民宿经济大力开展创新创业,通过租金收入+工资收入+合作社分红+经营性收入等多个收入渠道,实现户户增收、人人增收的共同富裕愿景。

  (六)抓基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用

  积极引导村党组织发挥统揽全局、牵头抓总的作用,选优配强领头雁,选举年富力强的新支书,并选派镇政府优秀青年干部任驻村第一书记,切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力。建设新时代文明实践站,以群众喜闻乐见的方式大力开展新时代文明实践活动。制定党支部固本强基作战图和党建引领乡村振兴作战图,持续深入开展党群连心桥行动,落实走村不漏户、户户见干部的党员干部联系群众机制,由党员干部带头拆违建、搞卫生、发展民宿。开发利用红色资源,激励党员干部群众凝心聚力推动乡村振兴。

  二、下一步打算

  根据米埗民宿群改造规划,下一步将稻喜湾的帐篷区域与从化温泉广场的帐篷进行整合连片为每年的帐篷节与从化山地马拉松(国际赛)提供更好的场地与服务。修复更多荒置的农用耕地,打造田园综合体,将土地资源进一步转化为资本。另外,将村里闲置或倒塌的土房进行改造与修复,形成新的观光旅游点。

  专家评语

  通过打造高端民宿群小镇实现旧村改造的典型案例。采取公司+农民合作社+村民的乡村民宿产业发展模式,充分利用线上仁里集基层治理一键通云平台、党建微信群,以及线下党群服务中心、民主法治议事大厅等基层治理平台,推动小镇民主决策、科学运营。通过建立管理有效、分配合理的利益联结和治理运营机制,在共建共治共享方面做出良好示范。

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