近年来，广东省惠州市惠阳区深入实施乡村振兴战略，充分调动广大农民积极性、主动性、创造性，广泛开展丰富多彩的群众文化活动，创建了具有惠阳特色的“百姓欢乐舞台”文化品牌活动，通过群众喜闻乐见、寓教于乐的活动形式，潜移默化地实现了政策宣传引导、村民自我教育、提升基层治理等作用，有效地破解了基层群众文化工作存在的“深入难、接受难、持续难”问题，走出了一条政府重视、部门支持、群众参与、社会认可、促文明、创和谐的新路子。

　　一、强化基础保障，筑牢舞台基础

　　惠阳区地处珠三角经济圈东部，面积915.6平方公里，下辖淡水、秋长、三和3个街道和沙田、新圩、镇隆、永湖、良井、平潭6个镇，2019年常住人口61.83万，是客家人聚居地、革命老区和著名侨乡。2015年惠阳开始打造“百姓欢乐舞台”文化品牌，以群众需求为导向，发挥政府主导作用，不断增强农村公共文化产品服务和供给能力，实现文化惠民。

　　（一）强化制度保障。为了进一步深化和巩固“百姓欢乐舞台”群众文化品牌活动，惠阳区委、区政府印发了《惠阳区“百姓欢乐舞台”文化品牌建设实施方案》，明确了活动的指导思想、基本原则、内容形式、任务分工、运作机制、资金保障和工作要求。惠阳区“百姓欢乐舞台”由区文广旅体局牵头，定期召开协调会议，及时分析和解决活动中出现的各种问题；建立活动信息报送机制，定期推介发布演出、讲座信息；定期将活动情况上报市、区有关领导和部门；制定完善考核办法，把好各场“百姓欢乐舞台”审查关，明确工作方向。

　　（二）强化经费保障。惠阳区财政部门将区、镇（街道）、村（社区）三级“百姓欢乐舞台”活动开展的经费纳入区财政预算，同时以区财政资金奖补的形式，在全区各村（社区）推动篮球场、小舞台、小广场文体设施建设，不断完善乡村文化软硬件公共设施，为群众文化活动的开展提供必要的场地。目前，全区各村（社区）有文体广场78个、舞台68个、篮球场310个。

　　区级“百姓欢乐舞台”每年举办50场“吉他音乐广场”演出活动（每场补助7000元）并在年终开展汇演，开展2期“百姓欢乐舞台”基层培训，举办1场全区“百姓欢乐舞台”汇演。镇级“百姓欢乐舞台”每年举办1场汇演。村级每年至少举办2场“百姓欢乐舞台”活动（每场补助10000元）。各镇（街道）根据实际安排配套（补助）资金，各村（社区）自筹部分资金，有部分村（社区）还联合社会力量，共同举办“百姓欢乐舞台”活动。

　　（三）强化人才保障。惠阳制定了《惠阳区文艺社团（队）扶持办法（试行）》，鼓励和扶持文艺团体的建设和发展；各村（社区）广泛挖掘文体人才，组织有文艺专长或爱好、热心文化活动的群众组建文艺团队。全区130个村（社区）均组建有业余文艺团队，每个团队最少5人以上，每个业余团队均设立团长1名，为品牌活动的开展提供人才支撑。

　　针对村（社区）文艺骨干，区文广旅体局每年组织不少于2次古典舞、现代舞、声乐等艺术培训。一些镇街的文化站还成立专门的文艺培训班，古筝、书法、舞蹈等多样的课程免费向群众开放。

　　（四）强化考核保障。惠阳区委、区政府顶层设计，将“百姓欢乐舞台”品牌活动的开展工作，纳入对区文广旅体局、各镇（街道）进行精准绩效考核的重要指标，加大监督力度，为品牌活动的长足发展奠定基础。

　　二、群众多样参与，丰富舞台内涵

　　“百姓欢乐舞台”开办5年来，惠阳区、镇财政补贴1500多万元，村（社区）自筹和企业支持资金2300万元，围绕主题开展各类活动1500余场次，服务观众超100万人次。

　　（一）主题鲜明，寓教于乐。“百姓欢乐舞台”采取政府定主题，各村（社区）围绕主题组织节目的模式。每场“百姓欢乐舞台”活动都有鲜明主题，或根据传统节日，或结合当前工作实际，如宣传党的十九大精神、农村人居环境整治、扫黑除恶禁毒等工作。活动丰富多彩，吸引更多的群众参与，而且深化了活动内涵，拓展了舞台功能。以前给村民进行国家政策宣传，要挨家挨户走，还不一定找得到人。现在“百姓欢乐舞台”把群众聚集在一起，借助这个平台把政策宣传、乡村振兴战略、基层治理等内容融合，宣传效果明显提高。

　　（二）群众主体，激活乡魂。在开展“百姓欢乐舞台”文化品牌活动过程中，惠阳区坚持“群众办、群众演、群众乐”，由于“演员”都是大家熟悉的面孔，一场晚会往往是全村男女老少齐出动。由于不受演出场地限制，不搭高大上的舞台，群众在家门口就可以参与文化活动，有效拉近了文化与群众的空间距离。同时,始终坚持扎根本地文化沃土，以农村为主体，以农民为主角，充分挖掘本地文化，打造特色节目，如永湖镇的“惠阳皆歌”，沙田镇的“舞麒麟”等，传承弘扬传统文化。

　　（三）与时俱进，创新活力。长期以来，在文化搭台、经济唱戏的惯性思维模式下，政府花费不菲的“送文化”大多是单打独斗、自弹自唱，常常因为缺少实质性吸引力而显得冷冷清清。因此，惠阳区在“百姓欢乐舞台”活动开展中，转变思维，采用“种文化”模式，将群众文化活动定位为“老百姓自己的演出”，由村(社区)自行组织节目，区文广旅体局、区文化馆、各综合文化站组织文艺骨干下基层指导，严把节目质量关，确保活动高质量开展。

　　目前，各村（社区）开展“百姓欢乐舞台”活动，不断创新内容和形式。沙田镇“百姓欢乐舞台”活动不仅由村书记主持、村干部带头演出、村民表演，还为演出村（社区）的文艺团队购买印有“百姓欢乐舞台”logo的服装。每场演出增设家庭亲子游戏等互动环节，参与互动环节的村民还会获得印有“百姓欢乐舞台”字样的保温杯，有效宣传了“百姓欢乐舞台”品牌。

　　三、凝聚党心民心，彰显舞台魅力

　　通过“百姓欢乐舞台”群众文化品牌活动的开展，让群众成为舞台的主角，进而在繁荣乡村文化的基础上，进一步统一思想、形成共识、凝聚人心、整合力量、助力乡村振兴。

　　（一）搭建宣传阵地，主旋律走心入脑。通过“百姓欢乐舞台”这一平台，组织村民自编自演，以接地气、寓教于乐的形式来宣传党的主张和政策，弘扬主旋律、正能量，可达到事半功倍的效果，为党的意识形态工作开辟了新平台、新载体。如客家山歌、“三句半”宣讲党的十九大精神、乡村振兴知识等，进一步教育引导农民听党话、感党恩、跟党走，把农民群众紧紧团结在党的周围，筑牢党在农村的执政基础。

　　（二）实现基层治理，邻里间其乐融融。在开展“百姓欢乐舞台”过程中，注重将社会主义法治理念、社会主义核心价值观和村规民约相结合，深化法治、强化自治、实化德治，实现“三治”有机融合，焕发乡风文明新气象。沙田镇2018年11月依托“百姓欢乐舞台”自发形成了一支由镇村干部、外来员工、个体工商户及退休人员组成的“沙粒”文艺志愿队，有志愿者100余人，除了服务“百姓欢乐舞台”之外，还成功协助文化、创卫、禁毒和交通等部门举办60余场活动，服务时长超过4000小时。

　　（三）助推乡村振兴，产村人融合发展。“百姓欢乐舞台”坚持充分尊重和发挥农民的主体性，通过强化政策宣传，提高农民对实施乡村振兴战略的认识，让农民充分参与到乡村振兴工作中来，从而确保乡村振兴战略取得实效，进一步增进村民福祉。近年来，惠阳区根据自身的资源禀赋，借助社会资本力量，充分挖掘农村的发展空间、增长潜力，推动乡村产业差异化发展，目前，共谋划83个乡村振兴产业项目，开工建设41个，已建成6个。