湖北能源结构特殊，缺煤、少油、乏气，水电资源开发殆尽且来水不均，进入冬季后，水力发电大减，依靠煤电支撑，而湖北电煤也全部靠从外省调入。因此，湖北迎峰度冬面临既缺电又缺气的双重压力。2010年冬季，湖北省发展和改革委员会（以下简称省发改委）认真贯彻落实国家发改委天然气迎峰度冬协调会议精神，切实采取有效应对措施，确保全省天然气安全平稳供应。

一、积极争取资源。一是在冬季用气高峰来临前，积极争取中石油、中石化支持湖北省天然气迎峰度冬工作。二是由湖北省人民政府与中石油集团公司签署战略合作框架协议，中石油同意支持湖北省增强对天然气资源配置和调度的调控能力，同意建立应急供气协调机制，努力保障湖北供气安全。三是积极与中石化沟通协调，尽快实现川气东送管道湖北段沿线城市接用川气，今年元月，宜昌市成为湖北省继武汉市之后第二个接用川气的城市。四是在元旦假期期间西气东输二线临时故障限供天然气后，紧急协调中石化从中石油限供当天开始，解决应急气量40万立方米/日增供武汉，使中石油、中石化供应武汉总气量与西气东输二线发生“冰堵”前持平，确保全省天然气供应安全。

二、加强管理。进一步强调并要求各地、各部门认真领会并严格执行《省人民政府办公厅关于应对低温雨雪天气确保居民生活及重要公共设施用气安全的紧急通知》（鄂政电[2010]2号）、《省人民政府办公厅转发省发展和改革委关于促进全省天然气产业持续快速健康发展意见的通知》（鄂政办发[2011]16号）和经省政府同意的《省发展改革委关于全省天然气运营管理确保用气安全的通知》（鄂发改能源函[2010]165号）等文件精神及要求，结合各地、各部门的实际情况，具体贯彻落实。

三、确保重点城市日供气量。每年冬季全国用气都比较紧张，上游供气企业在保障基本民生的基础上，需平衡全国天然气供应，所以上游企业增加湖北省日供气量有限，全省按照主要保供武汉市、重点照顾副中心城市、兼顾用气比较紧张城市的原则确保重点城市日供气量。

四、制定并细化应急预案。在气源气量增加有限的情况下，省发改委要求各市州切实加强领导，精心组织，优化调度，强化天然气应急管理。在用气紧张时，及时启动天然气供应应急预案，按照“全力保障民用、突出保障重点、压减工业用气”的原则，依照“居民炊用、军工、公福、商业、车用压缩天然气（CNG）、热联供燃机、工业”顺序保供。

五、积极开展宣传。各地市及天然气经营企业通过各种媒体公开信息，稳定各类用户情绪，同时积极宣传天然气用户节约用气措施，共渡难关。（湖北省发展改革委提供）