去年冬季以来,受天然气需求大幅增长、气源供应紧张、调峰能力严重不足等因素的影响,湖南省天然气供应出现了相对紧张的局面。为应对严峻的供需矛盾,湖南省认真贯彻落实国家发改委天然气迎峰度冬协调会议精神,采取多项措施,基本保障了去冬今春天然气平稳有序供应。
1、强化监测预测,建立健全组织协调机制。为贯彻落实会议精神,湖南省经济和信息化委员会(以下简称省经信委)于去年12月组织省直有关部门、各市州经信委、中石油华中公司和省内燃气企业召开了全省天然气迎峰度冬协调会议,研究部署湖南天然气迎峰度冬工作;各地经信委(工业经济局)充分发挥经济运行调节主管部门的作用,密切关注天然气市场供需变化,协同相关职能部门和天然气运营企业,明确职责分工,建立健全天然气日常监测预测机制和协调机制,进一步完善了天然气市场监测体系;并在搞好日常监测的基础上,组织好上下游衔接,及时沟通了解输、用气变化情况,协商解决苗头性、倾向性问题,并做好情况汇报。同时,按照全国会议精神和《湖南省煤电油气运综合应急预案》的要求,在煤电油气运协调机制的基础上,进一步健全了天然气部门组织协调机制,加强对全省气量需求的预测、监控和区域供气的组织协调力度。
2、积极加强资源衔接,增加有效供给。资源是保障天然气正常供应的基础,针对湖南省天然气资源存在较大缺口、供需矛盾突出的情况,省经信委联合并督促各燃气运营企业,多次与国家有关部门、中石油华中天然气销售公司等单位衔接汇报,进一步加强了与上游供气单位联系和衔接,建立了畅通的信息流通渠道,积极落实气源,增加供应总量;同时努力争取日需求气量指标。同时也协调中石油湖南境内分输站采用提高高峰时段小时供气量等重要调峰手段,保障湖南天然气供应安全和今冬明春的天然气有序供应。
3、大力推进需求侧管理,确保居民生活等重点用气。根据气源落实情况,充分考虑资源供应对消费市场的约束作用,按照“量入为出”的原则,有序开发用气市场。提前研究制定冬季采暖期天然气供应方案和保供次序,合理安排用气,始终把确保居民生活用气放在首位。出现供气紧张时,严格按照天然气利用政策确定的顺序压减其他行业用气,优先保证居民生活用气需求。
4、完善应急预案,提升应对能力。省经信委督促各地各企业按照“保民生、保重点、保稳定”的总体要求,提前制定了科学的应急预案,在供应和需求两个方面采取措施,特别是注重做好应对极端天气的准备工作,力争把影响和损失降到最低。进一步细化了应急措施,确定紧急应急状态下居民、汽车用天然气等重点用户的用气需求。提前与大型工业类用户和双能源用户进行沟通协商,配合调整生产计划、启用备用能源,有效降低城市用气负荷。同时加强与媒体合作,对外进行专题宣传报道,提高各类天然气用户节约意识,支持、理解、统一配合全省气量调控,有效保障日气量的供需平衡。
5、加强调峰能力建设,适应用户需求波动。全省各燃气运营企业高度重视加强储备设施建设,千方百计增强调峰能力,充分利用小型液化天然气装置、储气库等设施,增加应急储备,缓解高峰保供压力。同时,在高峰供气期间,各运营商重点加强运行管网的压力、流量监控;认真分析每日气温气象、施工抢修等影响气量供应因素,准确进行日及短期气量分析预测,制定了周密的气源保供工作计划。(湖南省经息委提供)