2012年冬季陕西省出现了持续强降温天气，天然气保供任务十分艰巨。按照国家“保民生、保重点、保稳定”的总体要求，陕西省明确责任分工，在中石油的大力支持和全省各有关方面的共同努力下，加强了对天然气的调度、管理与协调工作，基本保障了天然气安全平稳供应。

一、用气结构及主要特点

（一）用气结构。2012年陕西省总用气量44.6亿立方米，其中由省天然气公司靖西线系统供气29亿立方米，中石油直供用户11.1亿立方米，榆林市居民用气4.5亿立方米。全省用气结构为：居民63%，加气站22%，工业和化肥15%。其中，冬季采暖期用气占全年用气比例的53.4%，采暖期用户结构为：居民85%，加气站8.5%，工业6.5%。

（二）主要特点。一是居民用户占用气结构比例偏高，冬夏两季用气峰谷差较大。陕西省天然气消费仍然以居民用户为主，在冬季采暖期到来时，靖西方向天然气日均需求量由639万立方米迅速攀升到1248万立方米，造成了调峰难度大，冬季供气较为紧张的局面。二是冬季高峰用气基本依靠长庆气田增加供给。陕西省虽然形成了以长庆气田为主，西气东输管道气、韩城煤层气和中贵联络线管道气为附的多气源供给格局，但目前韩城煤层气日产量仅15万立方米，中贵联络线尚未开始供气，西气东输调峰气量有限，在冬季用气高峰来临时，完全依靠长庆气田增加供给量来满足陕西省用气需求。三是靖西一、二线满负荷运行，靖西三线实现调峰供气，西气东输二线实施应急供气。靖西一、二线满负荷运行，四座压气站开机率提高，延安、黄陵压气站长时间四机全开无备机运行。在靖西一、二线达到最大供气能力时，为保障全省居民冬季快速增长的用气需求，经全力协调中石油，长庆油田第五处理厂于2012年11月16日开始向靖西三线实施调峰供气，日均供气量300万立方米，基本缓解了陕西省供气紧张的局面。在出现持续强降温的情况下，2013年1月10日中石油西二线高陵分输压气站向陕西省实施了应急供气，使陕西省各类天然气用户的冬季用气需求得到了保障。

二、采暖季实际供气及同比情况

采暖期（2011年11月15日至2012年3月15日）陕西省靖西线系统累计供气15.4亿立方米，较去年同期增加0.8亿立方米，增长5.4%；日最高销气量1558万立方米，较上年同期增加235万立方米，增长17.8%；日均1248万立方米，较上年同期增加75万立方米，增长6.4%，通过减限工业生产用气，使全省居民生活用气得到保障，实现了冬季安全平稳供气。

三、采取的主要措施

国家发改委召开全国天然气工作会议后，陕西省认真贯彻落实会议精神，认真分析冬季供需形势，了解各地市供需情况及调峰措施，安排部署迎峰度冬的各项工作。为满足冬季高峰用气需求，陕西省主要开展了以下工作。

一是积极落实气源气量。由于受陕西省靖西线一、二系统输气能力的限制，长庆气田第一、三净化厂的气量不能满足陕西省冬季用气需求，需长庆气田第五处理厂和西气东输二线补充供应。通过与中石油有关方面积极衔接，在冬季采暖期到来时，第五处理厂开始为陕西省供气，日均供气量300万立方米，高峰日供气量达400万立方米，并在出现持续强降温的情况下，西气东输二线开始应急供气，日最大供气量30万立方米，有效缓解了陕西省供气紧张的局面。

二是完善调峰设施。为切实解决靖西一、二线供气能力与冬季高峰缺口较大的突出问题，省天然气股份有限公司投资建设了靖西三线，使陕西省靖西线输气能力提升了822万立方米/日，解决了靖西方向供气能力不足的问题。另外，陕西省在陕北和关中地区布局了多个LNG应急调峰项目，目前已建成的LNG综合利用项目具备了450万立方米/日的调峰能力。同时，省发改委已督促省内各大中城市尽快建设LNG接收装置，利用好陕西省现有LNG应急调峰液化站的调峰能力。

三是强化监测调度。省发改委积极与省天然气股份公司、长庆油田等资源供需单位做好衔接协调，按照全省天然气供应应急预案要求，采取减限工业、错峰供气等措施，督促各市县天然气公司立足大局做好错峰填谷调度管理，优先保障居民的用气需求。省天然气股份公司通过与上、下游单位加强沟通与协调，建立了有效联动机制，采取了让工业、化肥生产等用气大户在用气高峰期安排生产设备检修或减量生产，天然气加气站用户实施错峰供气等有效措施，实现了全省冬季高峰期安全平稳供气。

四是做好需求侧管理。随着陕西省“气化陕西”工程的顺利推进，用气量和覆盖区域不断扩大。省发改委通过培育天然气利用项目、引导用户合理用气等方式不断强化需求侧管理，保障天然气产业的健康快速发展。遵照国家产业政策，积极拓展天然气用气领域，改善工业加热类用气工艺、发展天然气鼓励类项目和分布式能源，落实煤化工项目的气量和气源节点，实现项目配气需求。

另外，还针对天然气消费的季节特点，建设了富平煤层气综合利用项目，增强冬季用气高峰时段的调峰能力，切实保障大中城市冬季用气。

（陕西省发改委提供）