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国家发改委法规司与英国基础设施和项目管理局就深化特许经营合作进行深入交流

发布时间:2016/04/27
来源:法规司
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426日上午,法规司负责同志会见英国基础设施和项目管理局国际部负责人James Ballingall一行,就落实《关于基础设施和公用事业及其投融资包括通过特许经营方式领域合作的谅解备忘录》有关事宜进行了座谈,并就筹备英国基础设施学院、中英基础设施联盟,以及推进特许经营立法合作等进行了深入交流。

应英方要求,法规司负责同志介绍了特许经营立法的背景、进展情况和下一步工作考虑。目前,按照全国人大和国务院立法规划计划部署,国家发展改革委正在会同有关部门积极稳妥推进特许经营立法。在立法过程中将在坚持立足中国国情的基础上,充分借鉴国际有益经验;强化契约精神,统筹权利义务的平衡;加强部门合作,做好制度和政策衔接等。关于中英合作备忘录的有关合作事宜,经过双方的共同努力,合作已取得了明显成效,下一步还需加快节奏,推动双方合作更趋务实高效。

英方对此十分赞同,Ballingall先生认为每个国家在推进特许经营或PPP的过程中虽然都会面临一系列相似的挑战,但每个国家应依据各自国情采取针对性措施,不能照搬他国经验和做法,也不能急于求成,应制定时间表,分步骤推进。建议中国在该领域应统一立法,并考虑立法、政策、合同指引等各自定位,重点在促进民间资本参与、鼓励市场竞争、逐步放开项目融资等方面做出规范。对于深化中英备忘录合作有关事宜,将尽快研究反馈。

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