首页 > 新闻动态 > 专题专栏 > 建立健全生态产品价值实现机制 > 经典案例

四川省大邑县探索川西林盘生态产品价值实现路径

发布时间:2023/01/20
来源:基础司
[ 打印 ]

  大邑县是四川省生态产品价值实现机制试点县之一,是成都市唯一的川西林盘保护修复示范县。在全面推进乡村振兴和城乡融合发展的重大战略部署下,大邑县依托川西林盘保护修复与合理开发利用,积极探索川西林盘生态价值转化。

  一、主要做法

  (一)科学系统保护修复,重塑川西林盘乡村生态新格局。全面梳理川西林盘资源,科学优化川西林盘保护修复点位布局,按照“本土化、现代化、特色化”的基本原则,系统编制《川西林盘保护修复规划》及《川西林盘公园保护修复利用规划技术导则》《川西林盘民居建设导则》,建立林盘开发利用、规划建设等技术标准,在保护生态本底的基础上强化对林盘“保、改、建”的有效管控。完善“特色镇+绿道+林盘”的发展格局,联动中央美术学院、中国美术学院等“九大美院”组建乡村社区空间美学研究创作基地,围绕雪山、森林、温泉、古镇、田园等独特优势进行林盘美学设计,构建多组团复合化的现代乡村田园景观,建成以姚林盘为代表的农业衍生型、以稻香渔歌为代表的特色旅游型、以桐林林盘为代表的文化艺术型等85个林盘美学空间样板,推动绿色生态空间向绿色经济空间转变,形成主线突出、关联性集聚的乡村生态新格局。

  (二)深挖林盘生态资源,创新培育新业态。围绕川西林盘“田、林、水、院”基本要素,深度挖掘川西林盘的人居状况、建筑风貌、古树名木、生态湿地等生态、生活、生产价值,打造沃野环抱、茂林修竹、美田弥望、特色鲜明的林盘景观,植入商务、会议、博览、度假、旅游、文创等现代功能业态,推动农商文旅体一二三产业融合发展,实现生态价值、经济价值、社会价值的高效统一。开展全域川西林盘招商推介,精准化招引投资主体进入,探索“宜大则大、大小结合”的招商模式,建立起“招大”与“引小”相结合的招商制度,在联动华侨城、五矿等一批“六类500强”企业打造示范标杆的同时,定向招引规模适度、实际带动性更强的小微型投资主体,优化林盘产业结构和经济生态,实现“产景相融、产旅一体、产村互动”和“以农促旅、以旅带农”,推进生态产品的最大价值转化。

  (三)强化机制有效保障,推动林盘资源可持续经营开发。构建高效化的协同推进机制。坚持“党委领导、政府主导、市场主体”,采取“国有平台公司+金融资本+村集体经济”模式,促进林盘内的集体经济组织、农民合作社、企业等共建产业开发联盟,推动各集体经济组织共建联营体,实现对林盘的高效开发经营。通过“租赁、入股、有偿退出、拆院并院”等方式盘活全县林盘集体建设用地资源、废弃工厂和水电站,提升打造1979雾山“山之四季”民宿酒店等一批旅游康养度假酒店。构建专业化的人才导入机制。分类构建农村实用人才等“七类人才子库”,制定《大邑县鼓励人才聚集推动林盘建设助力乡村振兴的十条措施》,出台农商文旅体融合发展人才引进办法,设立专项资金,以需求为导向,持续引入乡村设计师团队、林盘建设运营企业、社会组织团队等专门人才,激活市场主体参与林盘保护修复建设积极性,为林盘产业经营、风貌打造、文化植入与公共服务供给等方面提供有效支撑。

  二、主要成效

  (一)消费场景多元化植入,乡村旅游发展水平进一步提升。依托西岭雪山风景名胜区、安仁古镇AAAAA级景区等文旅IP,建成南岸美村、稻乡渔歌田园综合体等精品林盘,其中斜源太平、青霞分水等6个林盘获评A级林盘景区。建成咏归川、溪地·阿兰若等100余个“乡居野奢”精品民宿,其中木莲酒庄、大地之眼等10个民宿获评携程五星级民宿酒店。沙渠街道祥和村(现祥龙社区)被农业农村部命名为“中国美丽休闲乡村”,南岸美村入选第二届“小镇美学榜样”。2022年1-8月,全县共接待乡村旅游游客261.35万人次、同比增长28.16%;实现乡村旅游收入10.43亿元、同比增长33.71%。

  (二)集体经济持续壮大,乡村居民收入水平进一步增长。通过发展集体公司、盘活村集体资产、推进“政府+社会”双向投资、开展生产生活服务供给等方式,发展壮大现代农业和文化旅游产业。2019年以来,全县新成立集体经济市场主体195个,实现村级集体经济经营性收入增幅达50%,69个空壳村全部实现村村有收入”,其中,新福社区集体经济资产超过5000万元,多村联建强民、祥民集体资产公司资产超亿元。集体经济发展按一定比例预留部分收益作为集体经济发展资金,保障村民分红占比,积极发展基础设施维护、公共服务、社区营造等公共服务事务。全县起步较快的村(社区)已向村民分红达400万元,全县农村居民人均可支配收入超3万元,近三年平均增速达8%。

  (三)人居环境不断改善,公园城市美丽乡村面貌逐步呈现。修复提升“雪山”生态水系,完成大熊猫国家公园内18座小水电退出拆除工作,还水于河、还瀑布于森林,重现雪山“千年飞瀑”胜景。策划200个形态优美、业态丰富、具有“国际范、天府味”的川西林盘,通过“整田、护林、理水、改院”等方式,形成“林盘+湿地+绿道+农田大地景观”的大美田园画卷,重构“林在田中、田在林中”的美丽川西乡村田园形态。稻乡渔歌“大地之眼”、田园村“箐山月”、西岭雪山“山之四季”等一批林盘精品民宿成为乡村生态新场景

附件:

排行榜