湖北省国家税务局  湖北省地方税务局关于贯彻落实国务院6项减税政策的通知

鄂国税发〔2017〕36号

各市州、省直管市、林区国家税务局，地方税务局：

根据《国家税务总局关于落实进一步减税措施优化纳税服务工作的通知》（税总函〔2017〕160号）和全国税务系统贯彻落实国务院6项减税政策工作视频会议要求，为抓好国务院6项减税政策的贯彻落实工作，现就有关问题通知如下：

一、加强组织领导，提高思想认识。此次国务院出台的6项减税政策主要包括简化增值税税率、扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围、提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例、开展创业投资企业和天使投资个人税收政策试点以及推广商业健康保险个人所得税税前扣除试点等新的减税政策和6项延续减税政策等。落实好减税政策是推进供给侧结构性改革、支持“双创”、为企业减负增效的重要举措。全省各级税务机关要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深刻认识贯彻落实国务院6项减税政策的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，切实采取有效措施，做到宣传、培训、咨询、配合、管理、督查、优惠“七个到位”，充分释放税收政策红利，促进我省经济转型升级和健康发展。

二、明确责任分工，加强统筹协调。全省各级国税、地税部门要从大局出发，积极配合，联合开展培训、调研和督导等活动，不定期与科技部门召开联席会议，共同协商解决减税政策在宣传、培训、解读以及落实等方面的问题，确保政策执行口径一致。各级办公室、纳税服务部门负责内外宣传，协调业务部门做好宣传资源的整合、统筹、应用，以及对纳税人的宣传培训；税政部门提供具体政策，确保宣传口径、政策依据统一准确权威，并负责组织对系统内业务骨干和一线人员的培训；征管部门负责征管流程调整；信息技术部门负责系统调整、软件升级和技术支持工作；政策法规和收入规划核算部门统筹做好政策效应和税收收入分析工作。

三、全面宣传新政，注重宣传实效。采取多种形式、多措并举开展减税政策的宣传。充实和更新12366税收知识库，由内网扩展到外网，让纳税人及时知晓税收政策的变化情况。通过办税大厅电子显示屏、微信公众号、手机短信、手机APP、纳税人学堂、网上办税平台、门户网站等渠道进行减税政策推送，做到政策适用对象宣传全覆盖。落实“二维码”一次性告知制度，要将新的减税政策生成“二维码”，让纳税人“码”上知道，便利纳税人扫码办理相关业务。各地在落实过程中的先进经验和好的做法应及时向上级报送，省国税、地税局联合在主流媒体进行宣传推广。

四、分类开展培训，提供精准服务。各地要结合工作实际合理安排培训时间，确保培训覆盖所有纳税服务一线人员，提升一线人员受理涉及国税、地税业务咨询解答的能力，做到学得精、懂得透、讲得清、办得好，实现政策一个口径、受理“照单全收”；要严格落实首问责任制，杜绝出现国税、地税分段负责、相互推诿的现象。要在6月9日前完成政策培训和服务培训，为纳税人办税和咨询做好充分准备；操作培训按照总局规定的系统部署、联调和用户测试的时间有步骤开展，确保系统操作流畅，杜绝因操作不熟练甚至操作错误导致纳税人排队等候时间延长；各级税政及纳服部门共同组建减税政策辅导团队，通过网络直播平台、纳税人学堂等渠道，分层次、分对象、分行业对纳税人进行精准辅导，针对不同政策受益对象开展培训，做到精准服务。

五、规范征管流程，确保管理到位。享受政策是纳税人的权利，税收遵从是纳税人的义务。在落实减税政策过程中要按照备案管理的要求，还权还责于纳税人，不得额外设立门槛，人为造成纳税人享受政策的障碍。税务机关应加强事中、事后管理，对日常管理中发现的问题，严格依法依规处理。各地要以利于后续征收管理为出发点，进一步加强征管基础工作，做到税费税种认定及时、优惠备案便利高效、纳税申报填报正确、收入核算精准无误；做好对纳税人的风险提示工作，对纳税人存在的填报不准确、开具不规范、享受不到位等问题进行及时提醒，减少纳税人的涉税风险。

六、加强效应分析，严格督办落实。开展减税政策效应分析，对减税惠及纳税人进行摸底调查和测算，分析减税带来的政策红利。加大政策落实督查力度，不定期对政策落实情况开展督查。6月份，由省国税、地税局领导成员带队，统一开展6项减税政策落实情况实地督导，全面了解掌握各地对贯彻落实6项减税政策工作安排和进展情况以及存在的问题，及时指导、帮助基层解决问题和困难。三季度，由税政、征管、纳服、法规、收规等部门组织对重点地区开展专项督查，对重点行业和企业开展调研分析，查找工作短板和薄弱环节，建立督查台账，跟踪整改进度，确保各项减税政策按要求落到实处。

湖北省国家税务局           湖北省地方税务局

                                 2017年6月6日