防控疫情 法治同行——上海篇

上海市发展改革委坚持法治引领

强化抗疫惠企制度保障

　　上海市发展改革委深入贯彻习近平总书记关于全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障的指示精神，坚持运用法治思维和法治方式为本市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展做好制度保障，确保疫情防控和复工复产复市两手抓、两促进。

　　一是第一时间加强制度供给。按照作出重大行政决策法定程序和要求，突出问题导向，通过4000多份线上问卷调查等多种方式调研了解企业面临的主要困难和实际诉求，制定包括全力支持企业抗击疫情、切实为各类企业减轻负担、加大金融助企纾困力度、着力做好援企稳岗工作、有序促进企业复工复产、优化为企服务营商环境等6方面28条举措。对相关决策优先开展合法性审查，清理妨碍疫情防控法规文件，确保相关制度依法合规。

　　二是及时推动出台配套细则。“沪28条”发布后，推动有关部门在法治框架下累计出台配套细则50项。如市国资委发布《关于本市国有企业减免中小企业房屋租金的实施细则》，市税务局编制税务操作36条，向企业解读有关增值税、企业所得税、个人所得税、延期申报纳税等税收政策的具体操作办法。相关配套细则有效指导企业依法规范享受优惠政策。

　　三是广泛开展惠企制度宣传。通过市政府新闻发布会，新华社等主流媒体第一时间发布权威信息，在“中国上海”门户网站、“一网通办”门户、市发展改革委门户网站、市“企业服务云”均建立了“沪28条”专栏，同步汇总发布配套实施细则、申办路径及联系方式。通过“一网通办”门户和“随申办”移动端向200万余企业用户和1025万个人用户及时推送政策信息。结合企业需求，会同有关媒体推出《上海抗疫惠企“28条”百问百答》，帮助企业充分享受制度红利。