2025年以来,甘肃省兰州市以推进项目前期手续办理作为持续抓实抓深项目“双进”(引进与推进)、全力实施“百项千亿工程”的“头等大事”来抓,清单式管理、常态化调度、跟踪式推进,全力推动项目早开工、早投产、早见效,力争一季度更多新建项目开工建设,为实现一季度“开门红”和全年目标提供有力支撑。
一是以推动顺利开工为目标。全面梳理2025年度全市新建项目的立项、环评等前期手续办理情况,紧盯一季度形成有效投资,推动新建项目开工率达到35%这一目标任务,摸清一季度开工项目及事项办理的底数,对需要办理备案、可研、初设、施工许可证等前期手续的项目139个,重点梳理影响项目开工的堵点卡点,明确项目办理层级、办理进度、办结时间。
二是以落实工作机制为保障。全面落实“1+5+X”项目推进机制和“6+8”工作机制,按照《兰州市强化项目重塑流程再造若干措施》《关于规范政府投资项目全过程管理的实施意见》等相关要求,聚焦项目谋划储备、手续办理、开工建设、竣工投产等全生命周期,细化项目土地、环保、资金等要素需求和规划、可研、立项、能评、环评等前期手续,全链条一体化推进,各工作专班深入项目现场和企业,提供“一对一”精准指导,帮助企业梳理手续办理流程、准备申报材料,确保企业一次性提交符合要求的材料,加快新建项目入库入统,形成环环相扣、压茬推进的工作格局。
三是以各方协调联动为支撑。全面统筹市、县两级审批部门,联手推进全市新建项目手续集中办理,积极沟通协调各职能部门,推动解决难点堵点问题,不断刷新全市新建项目前期手续办理的“进度条”。对县级审批的,督促县(市、区)政府统筹安排、平行推进、形成合力,加快办理进度;需市级审批的,督促市直相关部门梯次推动,加快完成用地预审、施工图审查、施工许可等前期要件,依法依规加快推进项目建设;需要省级以上层面审批的,督促主管部门及时衔接汇报省级行业主管部门支持,加快手续办理进度。
本次项目前期手续集中办理活动开展以来,累计办理各项前期手续254项,推动149个新建项目达到开工条件。预计一季度续建项目全部复工,新建项目开工率达到43%以上。