为扎实推进项目前期工作,提高项目谋划储备质量,1月23日,安徽省发展改革委召开“重大项目前期工作攻坚年”动员部署会。省、市有关单位负责同志、县(市、区)发展改革部门主要负责同志参会。
会议指出,要从发展所需、政策所向、问题所迫、关键所在、职责所系五方面深刻理解前期攻坚的重要意义。今年国家层面出台了一系列政策措施,同时也提出了更加严格的项目管理要求。前期工作一头连着储备,一头连着实施,既是前端谋划储备的落实承接,又是后端建设实施的先决条件。要深刻认识到攻坚前期工作是扩大有效投资的重要抓手,是落实国家要求的必要举措,是解决目前堵点的迫切需要,是严格项目管理的关键一环,是依法履职尽责的必然要求,必须下大力气抓紧抓实、抓出成效。
会议强调,要准确把握前期攻坚的关键环节。一是加强前期论证。深化方案研究,发挥“外脑”作用,探索“三灯”(按照项目成熟度标记“红灯”“黄灯”“绿灯”)管理,提高项目与重大规划的衔接性、与政策目标的符合性。二是加快项目审批。推广一体化实施模式,推进事项“能并则并”,深化“容缺审批+承诺制”,提高投资审批服务便利化水平。三是做好资金拼盘。坚持“资金跟着项目走”,抢抓政策机遇,积极争取资金,足额落实配套资金,加力盘活存量资源,为投资项目提供强有力的资金保障。四是强化要素保障。发挥好重大项目要素保障专班和部门间要素会商等机制作用,合力加强土地、环境容量、林业、用能等项目要素供给。五是提高招标效率。充分发挥发改部门在招投标工作中的指导和协调作用,标前主动服务,标中优化流程,标后强化调度,确保项目稳步推进。六是优化开工前准备。积极协调有关方面做好征地拆迁、施工许可、水电接入等开工前准备,推动项目尽早开工。
会议要求,各地、各部门要全面落实前期攻坚的工作要求。要强化责任担当,以“人一之我十之、人十之我百之”的精神状态,锚定目标,加压奋进。省有关部门要聚焦科技基础设施、战略性新兴产业和未来产业、铁路、高速公路和国道水运、水利、能源、物流园区及枢纽、新基建、城市地下管网及设施、教育、卫生、文旅等重点领域编制攻坚计划。各地要抓紧组建前期工作攻坚专班,完善工作机制,统筹推进项目前期工作,加强经费保障。要落实好投资计划执行与资金申报挂钩机制,强化推进前期工作的有效性。力争通过一年攻坚,推动全省项目前期工作和全生命周期管理水平有一个质的提升,为提高投资效益、支撑高质量发展提供坚实基础。