近年来，在国家发展改革委的精心指导下，浙江省以投融资改革为抓手，全力推进重大项目建设，着力扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效率。2018—2021年，浙江投资年均增长8.3%，2022年投资增长9.1%，投资总量突破3万亿元。主要做法是“五个坚持”：

　　一、坚持项目为王，推进投资管理更加高效

　　坚持“以项目看发展论英雄”。一是投资专班干。组建常务副省长牵头的投资专班，坚持“周例会、周调度、月晾晒、季赛马、年考核”，分解落实12个专题小组任务，以推进102项重大工程项目为重点，破解共性问题、形成政策举措，2022年年初在全国率先印发实施《浙江省扩大有效投资政策二十条》，提振全社会投资信心。918个省重大项目完成投资1.43万亿元，投资完成率121%，进度明显快于往年。二是省领导带头干。创新实施省主导的重大项目推进机制，对20个多年想干而未干成的重大项目，实行“一项目一方案一政策”，由省领导牵头包干推进，目前已开工建设六横大桥二期等19个重大项目。坚持省重大项目协调例会制度，2022年常务副省长牵头召集，协调解决了西湖大学等12个重大项目的57个重大事项。三是各地比拼干。对具体项目，创设推进指数，三色晾晒抓进度，按季评定“红旗”“蜗牛”。对各地政府，综合投资规模、结构优化、重大项目招引实施等3方面、15项指标，每季比赛，对4个设区市和11个县（市、区）给予奖励，调动地方积极性。

　　二、坚持数字赋能，推进闭环管控更加高效

　　坚持“数字化”变革方向。一是管理上，实行跨部门、跨层级的数据共享和业务协同，打造“有效投资e本账”数字化应用，建设“投资感应、谋划审批、要素匹配、服务协调、评价调控”等5大模块，初步实现投资管理目标决策科学、审批极简高效、要素匹配精准、服务推进快速、评价调控有效，获得李克强总理批示肯定和国家发展改革委总结推广。二是预测上，构建投资、消费、出口等指标与经济增长的数据模型，变“经验决策”为“数据决策”。集成新开工项目投资、贷款余额、土地交易额、三一挖掘机指数等投资十大先行指标，既研判当期投资热度，又预判投资走势，为政策靠前发力提供参考。三是审批上，整合123个分散的审批系统，减少申报材料50%、审批环节20%、相关费用30%。创新推行企业投资低风险小型项目审批“15个工作日”改革、智能引导极简审批等，推动业主办事效率更高、体验更好。

　　三、坚持空间匹配，推进项目落地更加高效

　　坚持“土地跟着项目走”。一是预留未来发展空间。会同自然资源部门和各地政府，“两上两下”组织增补涉及“三区三线”划定的重大项目5263个，基本获得自然资源部认可，为浙江今后重大项目建设留足了空间、赢得了主动。二是保障在建重大项目用地。坚持完善省重大产业项目、重大基础设施项目用地保障机制，省级层面每年分别统筹安排重大产业用地2万亩左右，重点基础设施用地5万亩左右。三是加强项目平台与空间平台对接。依托投资项目在线审批监管平台和省域空间平台，在线校验项目占用永久基本农田等，实时跟踪土地落实进度，对用地情况进行智能分析和预警督办。

　　四、坚持银项协同，推进融资对接更加高效

　　坚持“资金跟着项目走”。一是银项对接能早则早。搭建银项对接数字平台，项目业主在办理赋码事项时，就可以提出融资需求，银行智能识别、主动对接。上线5个月以来，已授信563亿元，放款184亿元。二是全力争取政策红利。2022年浙江获得政策性开发性基金项目167个、金额654亿元，投放量居全国第2位，项目已全部按时开工，正在加速建设。已签约设备更新改造项目放款180亿元，投放量居全国前列。三是激发民间投资活力。支持民营资本控股进入铁路、油气等垄断领域。我国首条民营控股高铁杭绍台铁路，于2022年1月建成通车。我国首个民营控股的混合所有制炼化企业浙江石化公司，实施我省有史以来最大的单体产业项目舟山基地4000万吨/年炼化一体化项目，总投资超2000亿元。

　　五、坚持锚定未来，推进投资治理更加高效

　　坚持早研究、早谋划、早部署。面向未来五年，谋划“三个一”的投资政策包，着力通过“政策发力适度靠前”，“纲举目张”，确保投资增长稳走向好。一个政策就是浙江省扩大有效投资政策24条，强化政策引导，精准破解投资堵点难点问题，文件以省政府办公厅名义印发。一个方案就是扩大有效投资“千项万亿”工程实施方案，今后五年围绕先进制造业基地、科技创新强基、综合交通强省、清洁能源保供、水网提升安澜、城镇有机更新、农业农村优先、文化旅游融合、民生设施优享等九大领域，每年实施1000项重大项目、完成年度投资1万亿元左右。一个计划就是扩大有效投资“千项万亿”工程2023年重大项目实施计划，目前已排定791个项目、年度计划投资8300亿元以上，推动实现全省2023年固定资产投资增长快于经济增长。

　　下一步，浙江省将持之以恒地推进投融资体制改革，加快重大项目前期和建设，实施“千项万亿”工程，发挥投资优化供给结构的关键作用，为全国投资大局作出浙江最大的贡献！

　（浙江省发展改革委）