2012年上海电力迎峰度夏工作于6月15日开始至9月23日结束，上海电力企业克服了高温天气和“海葵”等多个台风恶劣天气影响，保持了电力系统安全稳定运行，保障了全市经济社会发展用电需求。现将本市2012年电力迎峰度夏情况总结如下：

一、今年夏季上海市的电力供需基本形势

1、电力需求情况

今年以来受国内外经济严峻形势和本市经济结构调整，转型发展影响，用电需求出现明显放缓，再加上今年夏季上海地区副热带高压整体偏弱，高温日虽不少，但最高气温不高，并且受台风“苏拉”、“达维”、“海葵”、“布拉万”和“天秤”等影响，缺少连续性的极端高温天气，致使用电负荷未达到计划预期。今年上海电网用电最高负荷实际达到2592万千瓦（8月15日，最高气温36.2℃），同比去年增加43万千瓦，增长1.7%，但仍未超过2010年水平（最高负荷2621万千瓦）；日用电峰谷差创历史新高，达1090万千瓦，同比增长3.7%；6-8月份全社会用电量为390亿千瓦时，同比增长1.7%。

2、电力供应情况

今年迎峰度夏前，本市再新投产了临港1台燃气机组共40万千瓦，至8月31日止，本市发电总装机容量达到2139万千瓦，考虑可调因素，今年计划安排本市夏季发电出力1910 万千瓦，实际受用电需求下降影响，本市发电最高出力为1877万千瓦，同比增长66万千瓦，创历史新高；原计划安排市外来电890万千瓦，通过积极争取国家电网公司、华东电网公司和兄弟省市的全力支持，安排特高压直流送电以及抽水蓄能机组发电等，今年实际市外来电最高达942万千瓦，同比增长0.39%，电力供应满足了全市用电需求。

二、做好今年电力迎峰度夏工作的总体思路

今年电力迎峰度夏工作积极贯彻和落实科学发展观，围绕建设节约型社会目标，按照市政府“三个确保”（即确保城市运行安全、确保电网运行安全和确保居民生活用电正常有序）的要求，在去年迎峰度夏工作的基础上，做到进一步增加电力供应能力，进一步加大节电节能工作力度，进一步加大对“三高一低” （高能耗、高污染、高危险和低效率）企业的淘汰力度，按可能出现的最严峻情况做好有序用电预案，确保今年夏季电力供应平稳有序。

三、今年上海电力迎峰度夏主要工作落实情况

1、加大负控系统建设和演练，提高有序用电管理水平

今年夏季全市制订有序用电预案600万千瓦（由于电力供需基本平衡，最终未实施），大力推广安装电力负荷控制管理终端。今年夏季高峰前本市新增负荷控制能力60万千瓦以上，目前全市可控负荷已经提升至210万千瓦；组织协调做好安装电力负荷管理装置电力用户的培训，将负荷控制时间从30分钟缩短至15分钟，同时并选择部分电力用户在今年夏季开展了电力负荷管理系统操作演练，提高了有序用电管理水平，保障了电网安全稳定运行。

2、加强重要电力用户管理，提高供电安全可靠性

根据我委今年出台的《上海市重要电力用户供用电安全管理办法》，会同政府有关部门逐步制订了分行业细分标准，如制订了水务、金融、卫生医疗等系统的重要电力户标准，并对重要电力用户开展认定和排摸工作；同时对重要电力用户开展安全隐患排查和整改，指导电力公司和电力用户编制重要电力用电负荷的供电保障方案，牵头完成了金融行业信息系统基础设施突发事件应急联合演练工作，提高了重要电力用户供电可靠性。

3、严格考核，提高并网机组运行管理水平

今年电力迎峰度夏期间，我委从上海电网的实际情况出发，出台了《上海电网发电厂并网运行考核办法》，加大考核力度，督促发电企业加强对发电机组的并网运行管理工作。在今年电力迎峰度夏期间，本市发电机组运行安全水平明显好于往年，未发生用电高峰期间机组跳机现象。

4、加强气电联调，确保安全运行

今年二季度以来，本市天然气阶段性过剩矛盾较为突出，如不采取特殊措施，上海洋山港LNG储气罐将面临胀库的安全问题。为此，我委多次组织召开了气电矛盾协调会，在本市用电需求基本无增长，市外来电大幅增加的情况下，协调本地电力企业克服煤机发电负荷率和发电利用小时均下降等困难，在6月、8月和9月份均超常规安排上海电网部分煤机调停，燃机集中发电消纳天然气，确保了电网和天然气管网安全运行。

5、全面落实应急抢修力量，第一时间恢复供应

今年8月8日第11号强台风“海葵”给上海市人民的生产、生活带来严重影响，也给电网安全运行带来较大破坏。按照市委、市政府防汛抗台的总体要求，把确保安全供电放在第一位，本市电力企业共组织抢险队伍500多支，累计出动抢险人员2万多人次；广大电力干部职工顶着狂风暴雨，日夜奋战，投身到防汛抗台的第一线，排险除难，确保了本市的电力供应。

四、存在的问题

1、用电峰谷差进一步增大，调峰矛盾较突出。目前，上海的用电峰谷差进一步加大，国际化大都市的用电结构特点明显，上海电网今年的日最大峰谷差达到1090万千瓦（7月9日），创历史新高，占当日最高用电负荷2448.4万千瓦的 44.5%。由于上海电网调峰电源缺乏，单纯依靠本地火电机组，将越来越难以满足电网运行的调峰需求，发用电平衡矛盾日益突出。预计今后几年，随着西南水电站建成投产，市外来电比例仍有较大提高，但由于市外来电基本不参与本地用电峰谷差调节，致使电网调峰和安全运行压力过大。

2、大规模消纳市外来电面临挑战和运行安全风险。今年以来，由于全国范围内雨水多，导致市外来电同比大幅增加，1-8月市外来电电量累计同比增加17.7%，而本地机组发电量同比下降4%。今年7月份以来，本地煤机日发电负荷率很低，平均在60%左右。随着复奉特高压直流的大功率送电上海，以及“十二五”期间华东电网交流特高压的建成投运，市外来电将进一步增加，但由于上海正处结构调整，经济转型发展的关键时期，用电需求增长水平有限，大规模消纳市外来电面临严峻挑战，同时，交直流输电混合运行，也会增加一定的电网运行安全风险。

   3、气电阶段性平衡矛盾凸现。2012年受本市气温和经济增速放缓影响，全市天然气阶段性过剩矛盾较为突出，特别是为解决洋山LNG储气罐涨库问题还需燃机为天然气调峰发电，造成煤机开机方式安排困难、调停大量煤机，同时也影响煤机发电负荷率。（上海市经信委）