江苏省人民政府副省长史和平

（2012年6月8日）

    今年以来，我省电力供应总体平稳，1-5月全社会用电1812亿千瓦时，其中工业用电1393.8亿千瓦时，分别增长6.8%和4.4%，增速比上年同期分别回落7.2个和9.1个百分点，未采取错峰限电措施。综合多方面因素分析，今年我省电力迎峰度夏形势不容乐观，电力供需矛盾局部时段依然突出。预计夏季统调最高用电负荷将达到7500万千瓦，高峰时期最大电力缺口将达到600万千瓦左右。为扎实做好电力迎峰度夏，我省将根据国家的统一部署，以有序用电管理为重点，突出抓好以下三方面工作：

    一、超前谋划，科学编制有序用电方案。年初我省编制了《2012年江苏省有序用电方案》和《2012年江苏省电力突发事件应急预案》，方案设计最大错峰容量达到1200万千瓦，涉及错峰用户约7.9万户。方案编制时，着重把握了以下原则：一是有保有压。在确保居民用电、公共事业单位和重要用户用电的同时，通过细化用户分类，按照能耗高低和度电产值大小排序，限制高耗能、高污染和低附加值企业用电，促进产业结构调整和节能减排。二是方式灵活。综合运用紧急错峰、避峰、高温检修、周轮休、错时生产等多种手段，引导和安排用户轮流错开用电高峰时段，力争错峰不限电，提高用电负荷效率。三是充分沟通。按照《江苏省分行业用户错峰指导手册》，在与用户充分沟通协商的基础上，制订错峰方案，做到“定企业、定设备、定容量、定时间”，尽量使方案可操作、影响小。

    二、精心组织，确保有序用电措施落到实处。一是健全执行保障机制。建立了省、市、县、乡四级联动的运作协调指挥机制，完善有序用电组织网络，保证各项措施及时、有效得到落实。二是加强信息化管理。以全覆盖的负控系统为基础，组织开发了有序用电应用系统，不仅实现用户在限额内自我控制和调节用电，还增加了方案操作预评估环节，做到用户可控，指令畅通，执行到位。三是夯实管理基础。针对参与用户多、工作难度大的特点，将有序用电用户分成两类：第一类为高耗能用户，与其签订有序用电协议书；第二类为非高耗能用户，以告用户书的形式确认，做好用户现场调查和错峰能力评估工作。同时，加强相关岗位工作人员专业技能培训，提高有序用电现场管理水平。四是加强宣传引导。充分利用各种新闻媒体，大力宣传科学用电、有序用电、节约用电，提高全社会有序节约用电意识。加强城市照明管理，在用电高峰期停开城市亮化工程和景观照明。

    三、创新思路，积极探索用电管理新模式。在国家发改委、财政部等部委的支持下，2009年，我省在苏州建设了全国第一个电力需求侧管理服务平台，通过在线监测用户每台设备用电状况，促使企业电能管理精细化，实现有序用电与能效管理的有机结合。目前全省有1000多家各类用电企业参与试点，实现削减最大用电负荷10%以上，节约用电量5%以上。同时，我省正在筹建全省电能管理公共服务平台，建设用电实时监测网络，统筹协调电力资源合理配置，努力实现电能管理信息化、能效电厂规模化、电力负荷最优化、园区智能低碳化、节电服务产业化。

    在当前稳增长任务比较艰巨的背景下，做好电力迎峰度夏工作具有重要的现实意义。我们将认真贯彻落实这次全国电视电话会议精神，进一步加强煤电油气运等要素调节，加强机组运行管理，加强电网运营调度，千方百计保燃料供应、保机组安全稳定运行、保电网安全可靠供电，支撑全省经济社会又好又快发展。