各市经信委（经委）、供电公司：

为加强有序用电管理，确保全省经济社会发展和人民生活的用电需求，积极应对迎峰度夏（冬）期间电力供应紧张局面，根据国家《有序用电管理办法》规定，省经信委会同省电力公司结合我省电力供需情况，组织编制了《安徽电网2012年度有序用电方案》（见附件），现予印发，请认真遵照执行。

各市经信委和供电公司，要根据《安徽电网2012年度有序用电方案》要求，按“四定”措施要求点对点分解落实到用电企业，确保完成省下达的四级错避峰指标任务。相关企事业单位要遵照本地区有序用电方案，积极参与，相互配合，全面保障有序用电各项工作顺利实施，确保电力短缺情况下安全有序供电。

附件：安徽电网2012年度有序用电方案

安徽省经济和信息化委员会    安徽省电力公司

二〇一二年四月二十三日

安徽电网2012年度有序用电方案

 

引言

为做好安徽省2012年度有序用电工作，确保全省供用电秩序和谐有序，根据国家发改委《有序用电管理办法》等文件要求，在综合分析年度电力供需形势和各市用电负荷结构特点的基础上，省经信委会同省电力公司编制了《安徽电网2012年度有序用电方案》，各市要按照要求，认真做好本地方案的执行工作，确保全省有序用电工作的有效实施。

一、有序用电工作原则

（一）有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。

（二）根据国家《有序用电管理办法》要求，优先保障以下用电需求：

1、应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户。

2、危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷。

3、重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户。

4、供水、供热、供能等基础设施用户。

5、居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电。

6、国家重点工程、军工企业。

（三）贯彻落实国家产业政策和节能环保政策，重点限制以下用电：

1、违规建成或在建项目。

2、产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业。

3、单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业。

4、景观照明、亮化工程。

5、其他高耗能、高排放企业。

（四）按照“定负荷、定时段、定设备、定人员”的原则认真落实好有序用电的各项措施，实现用电负荷“限得下、用得上”，确保方案执行到位。

（五）按照“以煤定电、以电定用”，“有多少用多少、缺多少错避多少”的要求，足额完成有序用电负荷调控指标，严格控制本地最大用电负荷不超限额。

（六）按照“先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线路”的顺序，杜绝发生随意拉公用线路造成大面积停电。

二、电力供需形势分析预测

（一）电力供应能力分析

1、统调电厂装机

截止2012年3月底，全省统调总装机容量2167万千瓦，其中火电机组2087万千瓦。2012年5月计划投产火电机组60万千瓦、风电机组5万千瓦，10～12月计划继续投产风电机组10万千瓦。

2、来煤、来水情况

预计2012年电煤供应总体较平稳，出现因缺煤导致机组停机的可能性较小，因煤质问题机组出力受影响的情况会时有发生。

全省电网水电机组主要位于皖西大别山区域和皖南泾县区域，以防洪灌溉为主，发电为辅。预计2012年各大水库流域来水正常，水库水位正常略偏高，短时顶峰期间出力受阻容量较少。

（二）用电需求分析

1、经济形势

目前全省经济运行总体平稳，增速明显放慢。受国内外环境影响，下行压力较大。

2、支柱产业及高耗能行业发展情况

电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、新能源、食品医药、纺织服装、现代服务业等主导产业发展形势平稳，对工业经济的引领作用日益凸显。受国内外经济环境和国家房地产调控政策的影响，未来的钢铁、水泥行业产能需求将持续缓慢回升；化学原料及化学制品制造业呈现震荡增长；煤炭开采业随着新建火力发电机组和能源总量需求的不断增加，将保持快速增长势头。

3、气温因素

预计今年夏季（6～8月）平均气温比常年（24.6～25 .6℃）略偏高，淮河以南地区高温日数（日极端最高气温≥35℃的日数）接近常年（14～15天）或略偏多，全省极端最高气温为37～39℃,出现在7月下旬至8月上旬。出现持续极端高温天气时预计降温负荷较正常情况增加110万千瓦以上。

 

（三）电力供需平衡情况预测

2012年最大用电负荷需求在2360万千瓦左右，统调机组容量2232万千瓦。考虑系统旋转备用、新投产机组运行稳定性、机组出力受限、大机组故障跳闸、电煤供应和连续高（低）温天气等因素的影响，预测全省电网在迎峰度夏期间将会出现时段性、全网性电力供需缺口，极端情况下最大缺口将达200万千瓦。

三、负荷指标分配

综合考虑各市2011年最大用电负荷实绩、2012年用电负荷增长情况、负荷特性、负荷调控能力等因素，根据电力供需四种预警级别，确定50万千瓦、100万千瓦、150万千瓦和200万千瓦四种方案等级，编制了《安徽电网负荷缺口调控指标分解表》。其中Ⅳ级方案采用错峰手段实施调控；Ⅲ级方案在执行前级方案的基础上，以错峰和避峰手段实现调控；Ⅱ级、Ⅰ级方案在执行前级方案的基础上，以避峰手段实现调控。当全省或区域电力供需缺口超过最大调控负荷计划时，由省电力调度通信中心按照超电网供电能力或电网紧急事故处理，确保全省电网的安全稳定运行。

 

安徽电网负荷缺口调控指标分解表

单位：万千瓦

 

四、各市错避峰安排计划及汇总

安徽电网2012年度有序用电方案共落实参与用户8120家，调控总负荷327万千瓦（详见附表一），全部落实“四定”措施。同时制定了“安徽电网2012年度有序用电各市最大可用负荷控制计划”（详见附表二）和“各市电网有序用电负荷调控措施安排表”（详见附表三）。

五、工作要求

（一）各市经信委、供电公司要按照“经信委主导、供电公司为实施主体”的工作原则，加强对有序用电工作的组织领导。成立省、市、县（区）三级有序用电管理领导小组，在经信委设立“有序用电管理办公室”，按照“明确职责，统筹协调、分级负责”的要求制定或完善工作细则和工作流程，在迎峰度夏（冬）等关键时期实行“合署办公，协同工作”。

（二）要进一步调查了解企业的生产特性、用电需求及实施有序用电潜力，不断优化有序用电方案。

（三）要根据省下达的负荷调控指标，严格按照批准的有序用电方案或者事故应急处置方案执行，必须优先保证居民生活用电。充分利用现有的技术设备（短信平台等），将落实有序用电方案的指令信息及时准确通知到用户。

（四）要加强对参与有序用电的企业执行错避峰情况的督查，做好落实及执行情况的跟踪监督和效果分析，确保全省有序用电方案的有效实施。对执行方案不力、擅自超限额用电的电力用户，要责令其迅速整改；情节严重的，按照国家规定程序停止对其供电。

（五）要进一步加大用电负荷管理终端建设和运行维护支持力度，对本地终端安装及运行维护行文提出明确要求，强力推进用电负荷管理终端安装及接入跳闸回路工作。各市供电公司要充分利用负荷管理系统做好有序用电工作。相关电力用户要保证负荷管理终端跳闸机构运行正常。

（六）省经信委、省电力公司在迎峰度夏（冬）前组织开展有序用电方案演练工作，各市经信委、供电公司要按演练要求积极做好相关工作。以检验全省及各市有序用电方案的合理性和有序用电管理系统的操作性，理顺有序用电工作流程和协调机制，保证通信渠道畅通可靠，提升快速响应能力。

（七）供电公司是有序用电工作的具体执行单位。省电力公司负责全省有序用电工作的日常调度与协调，各市供电公司要加强用电负荷预测工作，准确把握本地电力供需形势变化，按照有关规定向社会发布供需形势和预警状态信息。

（八）各市供电公司要认真做好电力供应紧张时期的服务工作，加强供电抢修和95598热线服务。积极配合各级经信委做好有序用电的宣传和引导工作，及时披露电力供需信息，在全社会营造节约用电、科学用电和有序用电的良好氛围，促进全社会积极主动参与。

六、附则

（一）各市年度有序用电方案报同级人民政府批准或备案后，上报省经信委和省电力公司。

（二）本方案由省经信委负责解释并监督执行。

（三）本方案有效期自印发之日起至次年方案印发之日止。