年初以来，宁夏电力基本保持供需平衡。但下半年以来，电力受运输成本增加、电煤供应紧张、用电负荷大幅增长、发电企业上网电价偏低经营困难等多重因素影响，供需矛盾显现，呈现出由电力相对富裕转为电力日益趋紧的态势。为有效应对电力供应日趋紧张形势，宁夏经信委根据国家有序用电的相关政策及指导意见，在广泛深入调研的基础上，制订“四保四限”（保居民生活、保高危重点用户、保工业增长、保社会稳定，限高耗能、限高污染、限高排放、限低附加值）原则，按照供电可靠、用电有序的要求，科学编制了有序用电方案，并认真抓好落实，确保了在用电负荷快速增长、迎峰度夏形势严峻的情况下电网安全运行和电力的正常有效供应。

一、宁夏电力供需基本情况

（一）用电负荷情况。今年上半年以来，宁夏电网用电负荷屡创新高，7月23日统调负荷出现最大值929万千瓦，平均负荷873万千瓦，比上年末增长278万千瓦。

（二）发电装机情况。截止7月底，全区统调装机容量1761.6万千瓦，其中火电1517万千瓦，占装机容量的86.1%；水电42.2万千瓦，占装机总容量2.4%；风电96.4万千瓦，占装机总容量的5.5%，光伏12万千瓦，点装机容总量的0.7%。

（三）电力供需平衡分析

1、用电负荷预测。预计2011年宁夏电网统调用电量为735亿千瓦时（包括厂用、网损及统调自备机组负荷），同比增长33.16 %；最大负荷980万千瓦，同比增长30.49%。

2、典型负荷分析

（1）受宁夏季节特性影响，宁夏电网新增负荷主要集中在一季度和四季度。灌溉负荷、夏季空调负荷占总负荷比例为2-3%，对全网负荷变化没有大的影响。

（2）由于宁夏高载能工业负荷占总负荷比重较大，约为70%左右，受其生产特点的影响，电网负荷在8:00、16:00、24:00整点时波动较大。冬季每日最大负荷出现在18:00至20:00，夏季每日最大负荷出现在19:30至21:30。

（3）由于四季度新增负荷投运以及冬季取暖负荷、冬灌负荷叠加，全年最大负荷将出现在11月份，最大负荷预计达到980万千瓦。

3、可调容量、备用容量安排。由于宁夏电网内两座水电厂青铜峡水电厂和沙坡头水电厂均为径流电站，机组调节范围小，水电机组提供备用的容量有限。2011年宁夏电网火电机组备用容量相对充足。

4、互供电预测。宁夏电网2011年计划从西北电网受入青海水电电量约3.48亿千瓦时,送山东190亿千瓦时、送华中电35亿千瓦时、送青海40亿千瓦时，联络线净送出261.52亿千瓦时。

5、电力电量平衡分析。2011年，宁夏电力综合考虑全年负荷预测及新增发电机组等情况，电量总体供需平衡，略有富裕。在正常运行情况下无电力缺口。但在发电机组故障及电煤紧张等特殊情况下，有可能出现最大电力缺口约196万千瓦。

二、迎峰度夏主要工作

（一）深刻分析供需矛盾，科学编制有序用电方案。为提高预警和调控能力，保证在电力供应紧张时有序合理安排用电，自治区经信委认真分析煤、电供需矛盾，经广泛征求各方意见，并组织宁夏电力公司、各市供电局、工信局反复讨论协商，编制了《宁夏2011年有序用电预警方案》，并综合各种因素，合理确定了有序用电、限电序位原则及限电对象。根据自治区各地的产业结构及用电负荷，确定了在用电高峰期选择高耗能工业企业参与错峰、避峰、限电。

（二）全区紧急动员部署，确保电力供应安全稳定。6月10日全国迎峰度夏电视电话会议结束即时，自治区政府召开了由政府各部门、各市县（区）政府领导、各地市工信局、宁夏电力公司、神华宁煤集团公司、中央发电集团驻宁分公司、自治区各发电企业及铁路、交通等部门负责人参加的全区迎峰度夏工作会议。自治区政府领导对切实做好备战夏峰、保障供电工作做了全面部署。要求各有关煤炭、铁路、交通运输等单位相应做好电煤供应、运输保障工作，各发电企业最大限度提高发电能力，电网公司加强科学调度，电力运行主管部门加强综合协调力度，全力保障电力供应。

（三）强化宏观调控管理力度，增强有序用电执行力。充分发挥政府宏观综合调控能力的同时，兼顾强化电网调度执行职能作用，做到政企密切配合，政令畅通，执行有力。

一是电网公司及各地区供电局，以政府批准后的年度有序用电方案为基础，结合供电区域实际电力供需情况，将预案滚动分解修订为季、月、周等子方案和临时方案，适时应急启动执行。

二是建立反应灵敏、及时高效的信息通报制度，不断完善政府、电网企业及用户之间的信息沟通机制，及时通报电网供用电情况，做到信息畅通，供需平衡。

三是及时发布电力供应预警信号，提高电力供应预警响应速度，保证有序用电、限电措施及时有效实施。

四是组织电网系统应急演练，增强应急意识，提高事故应急指挥调度及处置能力，做到应急组织有序、指挥灵敏、处置及时高效。

五是建立督查制度。自治区经信委及电力公司在启动有序用电方案实施期间实行值班制度，对《预案》的落实予以适时检查。各级工信局组织供电部门对执行有序用电方案情况进行督察，以保证有序用电方案落到实处。

六是建立工作衔接制度。各级供电部门建立与重点用户联系制度，及时通报电网供电及限电情况，让客户提前做好安排，避免人为损失。

七是提前安排部署安全检查工作，及时消除输、变、配电设备隐患，降低迎峰度夏期间设备事故发生率，保证用户安全稳定用电。

八是总结完善，提高质量。各级工信部门和供电部门及时分析电力供需平衡和有序用电工作执行情况，重点对各项有序用电措施的响应速度、影响范围、实施效果等进行评估，总结经验、查找不足，提出改进建议，不断提高《预案》执行水平和质量。

九是以智能化管理助推有序用电落实。为积极应对电力供需趋紧形势，加强对电力用户负荷的监控，宁夏电网企业加大资金投入力度，对负控系统进行了改造升级，进一步扩大监控范围，提升负荷控制系统的规范化、信息化水平，充分利用技术措施调整电力需求，基本实现了直供区用户负荷和趸售区重点用户负荷在线监测全覆盖的目标要求。为启动有序用电方案提供了及时准确的研判信息，从技术上确保了电力供应紧张时期将全网电力、电量控制目标执行落实到位。（宁夏回族自治区经信委提供）