云南省红河州蒙自市深入践行“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念，以“顺应群众期盼、尊重群众意愿”为宗旨，将城镇老旧小区改造作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，调动社会各方力量支持、参与改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

　　一是政府搭台、共商共建。蒙自市委、市政府牵头，研究制定“党建引领”工作指引法，创新小区自治管理模式，建立共建共治共享的治理格局，为推动城镇老旧小区改造工程建设提供坚实的组织保障。坚持政府主导、社会参与、居民共担，发动企业、居民参与改造和治理，有效破解控违拆违、资金筹集、后续管理等难点堵点。成立改造工作领导小组，印发《蒙自市关于加快推进老旧小区改造工作的实施方案》，分解任务到各职能部门，引导社区、居民积极参与，建立多方参与的工作机制。企业担主力，坚持市场机制、经营思维，与蒙自市属的投资平台公司签订代建合同，开展“投融资+设计+施工+运营+物业”全过程一体化系统服务的运营与实施，确保项目建设和管理更加专业化、规范化。

　　二是试点引领、精雕细琢。以蒙自市千福园小区改造为例，该小区充分利用原有的分布格局，因地制宜提出集中连片改造思路，通过拆违拆临，打破原有分割，让小区从“能住”向“好住”转变。优化空间布局，确定改造重点。整治杂乱菜地，优化小区环境；增设停车位，解决停车难题；强化基础设施建设，实现人车分离、雨污分流、架空线全入地。盘活闲置资源，强化物业服务。利用闲置用房进行改造，补齐公共服务设施短板，拓宽物业收益渠道，弥补维修管理经费不足。注入科技驱动，强化智能设施。新增楼道电梯座椅，解决老年人上下楼难题；新增多功能摄像监控，兼具违停检测、温感报警等多项功能，实现小区安防、智慧生活、物业管理“三位一体”服务。

　　三是多元善治、齐抓共管。结合全国文明城市和全国基层党建示范市创建，按照“支部引领、党员担当、发动群众、小区自治”工作思路，构建共治共管的长效机制。党建引领全面延伸。坚持党建领航、先锋示范，建立“党建+物业，支部+小区，党小组+楼栋”三级党组织联动机制。业主自治强管理。以网格精细化管理工作为基础，业主协商制定自治管理“公约”，确定小区管理模式，形成“自我管理、自我服务、自我发展”格局，共同维护老旧小区改造成果。

　　四是服务提质、红利共享。通过集中连片改造，以千福园小区成功经验为带动，着力解决小区养老、托育等问题。积极向民政部门争取资金，同步实施适老化改造，对小区内爱心养老院进行提升改造，完善电梯、监控、消防等设施设备。盘活小区闲置用房，用以改造为老年人日间照料中心、四点半学堂、图书室和爱心食堂等公共服务用房，为60岁以上的空巢老人提供休闲娱乐、生活照料等服务。设置爱心食堂实行对外开放，为社区老年人提供助餐服务。为减轻上班族家长压力设立四点半学堂，每天为社区学龄儿童提供课后托管等服务，助力其健康成长。小区图书室每周末举办读书会活动，提升了小区居民文化内涵。

　　蒙自市将城镇老旧小区改造融入街域整体发展之中，建设15分钟便民生活圈，做到“不做短期修补，着眼综合发展”，实现老旧小区从分散向集中、从散乱向规范、从封闭向开放、从传统向智慧、从多元向一体、从管理向服务的六大转变。