按照党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，巴彦淖尔市五原县把城镇老旧小区改造作为稳增长、促民生、提高城市美誉度的重要抓手，以改善民生为根本出发点，以设施改造和环境改善为着力点，以群众满意为落脚点，从2016年起，分期分批对2000年以前建成老旧小区统筹推进改造，五年来累计实施改造51个小区、11428户、98.32万平方米，改造后的小区成了环境优美、功能完善、管护到位、业主满意的幸福社区。

　　一是坚持政府主导，发挥部门合力。成立了由政府县长任组长的领导小组，研究出台相关实施方案，明确住建、发改、公安、社区、城管执法等部门职责。发改、住建部门积极争取项目资金，把既有建筑节能改造等项目和老旧小区改造捆绑统筹实施，减轻财政压力和居民负担；住建、信访局、执法局、物业、社区等部门共同做好征求意见、矛盾排查化解工作，确保工程顺利进行。健全部门和供电、通讯等企业联动机制，各包联单位落实包联责任。

　　二是坚持社区主抓，发动群众参与。充分利用社区贴近百姓的优势，城镇老旧小区改造由社区负责组织实施，从宣传动员居民、集资款收取到履行重大事项备案、招投标、组织施工等程序，社区工作人员全程组织推进。发挥小区业主委员会的作用和楼长、单元长及业主中“热心人”的作用，充分征求小区业主的意见来确定改造方案，发动小区业主积极参与工程质量监督等，在小区改造过程中体现居民自治。小区改造完成后强化小区物业管理，形成社区、物业办、物业服务企业、业主多方共建共享共管的新格局。

　　三是强化资金保障，建立共担机制。资金筹措方面，实行财政补贴70%、居民（小区业主）集资30%的总体筹资办法，强化政府投入，合理落实居民出资责任。同时，紧紧抓住国家加大保障性住房支持力度、补齐基础设施短板的有利时机，全力策划储备五原县老旧小区综合改造项目，编制完成了三年滚动重大项目库，积极争取上级资金支持。发动业主中的成功人士捐善款，发动包联社区（小区）单位拿出部分资金，切实帮助负担不起改造集资款的贫困家庭。