天津市南开区在城镇老旧小区改造中坚持问题导向，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，让居住环境更美好、居民生活更幸福。

　　一、摸清底数，精准施策。城镇老旧小区改造启动前，南开区充分收集社情民意，从最困难的群众入手，认真排摸城镇老旧小区存在的配套设施短板和民生设施缺口情况。通过问卷调研、召开座谈会等方式充分征求居民意见，做到每个小区两轮公示、两轮征求意见和修改，力争改造方案充分贴近民意。用好居民议事协商机制，广泛听取征求居民意见，坚持把城镇老旧小区改造工作与城市内涝治理等群众关心的“急事难事”结合推进。如针对当前老旧小区积水内涝问题，通过提升小区排水设施、增设下凹式绿地等措施，与小区外市政道路管网雨污分流及公园水体净化等同步实施，实现源头减排、过程控制与末端调蓄三头并进，最大限度缓解城市内涝问题。

　　二、多方筹资，共建共享。一是积极争取中央财政补助资金。争取到中央预算内投资8000万元用于支持南开区海绵城市建设一期PPP项目（项目涉及老旧小区海绵改造、市政道路海绵改造、公园海绵改造、混接片区改造四个板块，总投资4.4亿元，其中老旧小区海绵改造涉及23个小区、投资1.3亿元）；争取到中央财政专项资金1661万元支持南开区老旧小区改造一期项目。二是积极吸引社会资本投资南开区海绵城市建设一期PPP项目，社会资本方资金正陆续到位。三是鼓励引导居民出资参与。目前，兴泰公寓小区采取居民出资，政府补贴模式完成加装电梯一部。实现了项目资金从“向上争”变为“多方筹”。

　　三、统筹协调，同步推进。坚持整体功能提升，将城镇老旧小区改造与水电气热信路等市政配套设施建设有机结合，统筹推进。加强与专业经营单位的协同配合，将供排水、供气、道路等基础设施改造和供电、移动通讯等专营设施设备改造同步规划设计、同步组织实施、同步验收交付，一次改造到位。如今年改造的广开街（兴盛里、瑞德里）等10个老旧小区，改造前与铁塔公司充分沟通对接，同步推进弱电管线入地项目，避免重复破路，反复施工；天大六村、翠湖温泉花园等老旧小区改造过程中，同步对燃气管线、电力管线进行更换。上述举措既解决小区地下管线安全问题，又避免道路反复开挖，得到了居民广泛好评。