2011年春运工作历时40天，于2月27日圆满结束。今年的春运，在省委、省政府的高度重视下，全省各级各有关单位认真贯彻落实全国和全省春运工作精神，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的工作要求，努力克服气候复杂多变、客流持续高峰等困难，恪尽职守，精心组织，密切配合，取得了客货运输畅通有序、安全事故大幅下降、服务质量明显提高的优异成绩，为全省“十二五”顺利开局，作出了积极贡献！

一、加强领导，密切协作，实现了圆满春运

全省各级各有关部门高度重视今年的春运工作，牢固树立全局观念，加强组织领导，注重协调配合，形成强大的工作合力，保障了春运工作的圆满完成。

一是强化了组织协调。省政府成立了春运工作领导小组，统筹协调全省春运各项工作。各市州、县市区人民政府、公安部门、各运输部门都成立了相应的春运领导机构，建立了日常办事机构和值班制度，专题研究部署春运工作。此外，驻地武警、消防、安监、宣传、人社、物价、气象、教育、旅游、工商、民政等有关部门在自身职责范围内，为保障春运顺利进行，做了大量支持服务工作。

二是强化了动员部署。省经信委根据国家春运文件精神，结合我省实际，提前下发了《关于认真做好2011年春运工作的通知》。省政府组织参加了全国春运电视电话会议，召开了全省春运电视电话会议，对春运工作做了周密部署。各级各有关部门对春运工作层层动员，制定了详细的春运组织方案。全省上下形成了人心齐、干劲足的良好春运工作氛围。

三是强化了督查指导。省委、省政府和各市州主要领导率先垂范，亲赴车站、码头、机场等检查指导春运工作，慰问一线职工，现场办公解决问题。省经信委、交通运输厅、安监局、交警总队等部门，组成四个省政府春运督查组，对各市州春运组织保障、协调配合、安全监管、运输市场管理和运输服务质量等工作进行了全面督查，现场查纠问题，并要求及时整改。省有关部门也对本行业、本部门的春运相关工作进行了检查和指导。

二、合理安排，科学指挥，打造了畅通春运

今年春运节前客流集中返乡，高峰更高；节后民工流、学生流、商务流叠加，高峰持续时间长。各运输部门在科学预测和分析客流规律的基础上，合理制定正常客流和高峰客流运输方案，保障了旅客出行需求。全省铁路共发送旅客959.5万人次，同比大幅增长11.9%；公路发送8460万人次，水运发送122.1万人次，民航发送65.7万人次，受高铁、自驾车等多样化出行方式分流以及全省经济加速发展，省内就业机会增加，外出务工人员减少的影响，公路、水运、民航旅客发送量均有小幅下降。全省共发送旅客9607.3万人次，同比下降1.0%。

一是全力确保客运。铁路部门实行“普速扩能、高速增量”策略，不但提高了车、站、线的通过能力，还大大提升了旅行舒适度。春运期间，在我省境内共开行临客674列，京广线临客时速由去年春运的100公里首次提高到120公里，实现了临客列车“空调化、快速化”；武广高铁列车加密、重联开行，在我省境内共开行高铁动车组1440列，发送旅客175.8万人次，同比增长了1.1倍，极大地缓解了铁路运输压力。交通运输部门积极增加运力，强化调度指挥，根据客流变化，适时调整班次密度，及时增开加班车船。全省共投放客车163万台次，开行加班车4.4万台次，包车3.5万台次；共投放客运船舶873艘。民航部门科学安排航线加班计划，重点确保紧俏航线运输需求，共完成运输起降1.4万架次，完成旅客吞吐量154.8万人次。春运高峰期间各重点车站、机场、码头均没有出现旅客滞留现象。城市公共客运部门共投入公交车1.5万标台，出租车3.3万台，共运送旅客3.3亿人次，同比增长9.8%，加强了城市对外交通方式的衔接，保障了各车站及旅游景点的中转换乘。

二是积极支持创新。铁路历来是春运工作的重点和难点，也是社会各界关注的焦点，创新客运组织方式是解决铁路春运难题的重要途径。2006年，我们支持铁路部门开展了邮政快递订票、送票服务。2010年，支持铁路部门开展了实名制售票试点。今年春运，铁路部门通过继续在我省普速铁路21个车站节后试行车票实名制，首次在武广高铁试行车票实名制，首次实行电话订票省内通订通取，首次增加学生票电话预订业务，首次试行电子支付业务，实现购票旅客分流和加大返程票预售力度等一系列售票方式上的创新，不仅帮助广大旅客实现了有序购票和出行，而且通过削峰填谷，避免了客流大幅波动和运力浪费，为铁路争取了更多客源，受到了社会各界的一致好评。这两年的春运实践充分证明，实名制是破解我省铁路春运难题的有效途径。

三是统筹兼顾货运。在坚持以客为主的同时，各运输部门充分挖掘运输潜力，有效保障电煤、成品油等重点物资和鲜活农产品等应市商品运输。铁路部门为我省从外省调入电煤日均近5万吨，基本保证了全省发电用煤需求；在春节黄金周利用客流回落间隙，开行了直达货物专列90列，同比增加20列。交通运输部门投入货车1.8万辆，共运送重点物资280万吨，其中煤炭185万吨左右，较好地满足了我省重点企业生产和人民群众生活需求。

四是加强交通疏导。交警部门针对高速公路、国省干道及主要城区道路上的易堵易阻点，增派警力加强监测管控，快速处置交通事故，及时疏导绕行，避免了大范围、长时间的交通拥堵。春节长假期间，高速公路部分收费站因车流量过大出现排队缴费现象，交通和交警部门采取应急处置措施20余次，收费站免费放行10余次，放行车辆万余台。

三、明确责任，落实措施，确保了平安春运

全省各级各有关部门和广大运输企业，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把运输安全作为春运工作的重中之重，进一步完善体制机制，明确安全责任，全面落实各项安全措施，尽最大努力减少春运伤亡事故的发生。

今年春运期间，按交警统计口径，全省道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失同比分别下降17.9%、29.3%、14.8%、1.7%。铁路没有发生大的行车事故，无旅客伤亡责任事故和火灾事故。水运和城市客运无重大交通事故发生，民航未出现任何安全责任事故，顺利实现了省政府提出的2011年全省春运安全目标。

一是加强了运输工具及人员管理。春运开始前，铁路部门对各类行车设备进行了全面的检查整修，从源头上把好设备质量关。交通运输部门严把运输企业、运输工具和司乘人员准入关，共发放进出广东春运证4281张，各种临时牌照2.7万张。公安交警部门严格实行“两证”制度，共发放“春运临检合格证”3.7万个，清理不合格车辆504辆，发放“春运准驾证”4.5万个，排查出不合格客运车辆驾驶人758人。民航部门切实提高机务维修保障能力，确保飞机的适航性和可靠性。

二是加强了线路维护管理。公路部门加强对主要国省道、急弯陡坡、隧桥和山区道路的巡查，做好公路预防性养护工作，及时清除路面障碍，排除安全隐患。交警部门对事故多发点段和施工路段进行了新一轮排查，积极协调地方政府落实整改措施，对暂时无法整改到位的，安排人员加强重点防护和看守。航道部门重点加强了对浅险航道、航标的养护管理。

三是加强了客运站场管理。各汽车客运站严格履行“三不进站、五不出站”职责，落实各项安全生产管理规范要求；加强站场秩序维护管理，确保一、二级客运站实现了“人车分流”。各汽车客运站、客运码头和民航机场严格落实安全责任制和措施，增加人手和设备，普遍加强了“三品”查堵工作，严禁旅客将“三品”带上车、船和飞机。

四是加强了交通执法管理。公安交警部门和交通运管部门，最大限度地将人员投入到高速公路、国省干道、农村地区等主战场，严查交通违法行为，全力预防道路交通事故。全省25个春运交通安全检查服务站和566个临时执勤点对7座以上客运车辆和危险化学品运输车实行“六个必查”，检查客车14.2余万台次，纠处客车超员违法行为6800余起，卸客转运2.1万人。各级公安交警部门共出动警力24万人次，警车8.8万台次，查处交通违法行为24.8万起，拘留120人。交通运管部门共检查营运车辆7.3万辆，疏运分流3146人。

五是加强了春运治安管理。公安治安部门充分发挥保驾护航作用，扎实开展春运安保工作，抽调精干力量，把重点案件的查处作为硬任务、硬指标，重点打击涉票违法犯罪活动，切实维护了春运秩序。武警部队克服自身任务繁重和增加8个高铁车站需要维护秩序的困难，共出动兵力1600人，圆满完成了33个车站和机场的春运执勤任务，协助公安部门成功处置冲击站台、旅客拥堵、打架斗殴等各类突发事件16起，抓获违法犯罪嫌疑人130人，查获违禁物品1520件。

六是加强了春运应急管理。春运前期，我省遭受多轮低温雨雪天气袭击。省气象台提前预测分析了整个春运期间的气候趋势，并加强定期天气预报预警，及时提供最新气象信息给相关部门。省春运办、公安交警和各运输部门及时掌握道路通行和天气变化等动态信息，以雪为令，紧急启动预案，累计调集工业盐2.9万吨、麻袋36.3万条、锥筒4万个、指示牌1789块、除冰设备132台（套），指挥协调交通疏导、扫雪除冰、应急处置等工作，将雪灾对春运工作的不利影响降到了最低程度，保障了全省春运安全有序运行。

四、改善服务，便民利民，构建了和谐春运

各级各有关部门把以人为本、改善民生、构建和谐的总体要求贯穿春运全过程，深入开展形式多样、内容丰富的春运服务竞赛活动，努力为旅客提供优质、高效、便捷的运输服务。今年春运期间，旅客投诉大幅减少，旅客出行满意度显著提高。

一是优化了站车服务。铁路部门增建了临时售票、候车、检票雨棚，在车站广场全部铺设防滑地砖，安装大屏幕电子屏。张家界等火车站以“四美”服务为宗旨，在站内设立了咨询、投诉、医疗服务点和儿童娱乐区，营造了温馨、舒适的候车环境。各汽车客运站、客运码头认真开展“三优三化”活动，落实服务标准，确保站场和车船整洁美观、秩序良好。民航部门积极对接国际一流航空服务标准，科学应对春运期间复杂多变的天气，努力提高航班正点率，确保各项服务高质高效。

二是净化了运输环境。物价部门加大价格监督检查力度，督促落实道路旅客运输一律不准加价的政策，规范票外收费行为，严肃查处价格违法违规行为。交通运输部门增派执法人员，严厉打击无证经营、乱班乱线、甩客倒客等行为，切实维护运输市场秩序。铁路公安开展“蓝盾”打炒行动，对倒卖车票和制贩假票、假证等违法犯罪活动实施重兵围剿。各有关部门提前公开了春运投诉电话，认真受理旅客咨询和投诉并及时进行处理。

三是强化了宣传引导。各地区、各运输部门利用各种形式，向旅客介绍春运政策及运力、路况等各种动态信息，为旅客出行提供方便。各新闻媒体加大宣传报道力度，在重要栏目大量编发春运消息和动态，及时报道好人好事，揭露批评存在的问题。省交警总队、广铁集团等单位还首次开设了官方微博，设置即时资讯、天气路况、旅客答疑等栏目，受到了网友们的大力追捧。省高速交警救助受困群众和危重病人、湘西矮寨交警坚守悬空执勤点等一批感人事迹在中央电视台等主要媒体上连续播发，赢得了社会各界的广泛赞誉。各级人力资源和社会保障部门及时发布劳动力市场需求信息，大力开展“春风行动”，共设立宣传站点900多个，发放宣传资料107万份，为农民工代购车票30.7万张，组织专车接送农民工92万人次，有效引导了农民工的有序流动。

在充分肯定今年春运工作取得的显著成绩的同时，我们也要认真分析问题，查找差距，为今后进一步做好春运工作积累经验。在此，我再提几点希望和要求：

一是要进一步加强协作顾大局。春运工作涉及的部门多、范围广、组织难度大。各有关单位要在省政府、省春运领导小组的统一部署和指挥下，从大局出发，进一步加强信息沟通交流，加强协调合作，形成合力，共同做好春运工作。

二是要进一步强化管理保安全。我省村村通公路建设已取得长足进步，但由于开行农村客运班线的地方偏少，客运班车超员、农用车载客等现象仍相当普遍；高速公路沿线随意上下客的问题比较突出，安全状况堪忧；部分地区外出务工人员返乡车流量大幅增加，乡村公路拥堵严重。有关部门和单位要坚持疏堵结合，加大对农村和县乡客运市场的扶持力度，加快推进城乡客运一体化进程，方便广大农村旅客出行；要加强县乡道路易堵路段的警力配备和交通疏导，保障县乡道路畅通；要切实加强安全监管，加大对交通违法行为的打击力度。

三是要进一步提升服务促和谐。近年来，各有关部门在解决春运买票难、出行难的问题上，做了许多努力和尝试，也取得了明显成效，但与广大人民群众日益提高的出行质量的要求相比，还存在一定的差距。希望各级各部门认真学习铁路部门的创新精神，结合本部门实际，努力探索新模式、新办法，让广大人民群众从走得了，向走得更舒心、走得更满意迈进，真正实现我省平安春运、和谐春运的奋斗目标。

2011年春运工作已经圆满落幕，“十二五”经济社会发展蓝图才刚刚展开。全省各级各有关部门要认真贯彻落实省委、省政府决策部署，大力弘扬春运工作精神，以饱满的热情投入到今后的各项工作中去，为全面实施“十二五”规划、加快推进我省“四化两型”建设，做出新的更大贡献！（湖南省政府提供）