实体经济是国家经济的立身之本，是经济稳定运行和高质量发展的坚实基础，更是推进中国式现代化的重要支撑。党的二十届四中全会将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务首位。当前，我国实体经济发展既面临着复杂严峻的外部环境和深层次的内部矛盾，也拥有规模优势、创新能力、市场空间、基础设施等方面的坚实基础和有利条件。要牢牢把握实体经济这一发展根基，坚持智能化、绿色化、融合化方向，以优化产业结构为重点，以科技创新为动力，以要素保障为支撑，以营商环境为保障，以安全发展为底线，多措并举巩固壮大实体经济。

　　一、充分认识实体经济发展的重要意义

　　（一）实体经济是中国经济发展的成功密码

　　回顾中国经济的发展历程，实体经济始终是贯穿其中的主线。从中华人民共和国成立初期的工业体系奠基，到改革开放后的产业升级提速，再到新时代的高质量发展转型，实体经济的持续壮大为国家发展提供了坚实支撑。我国自2010年起，连续15年稳居全球制造业首位，200多种主要工业品产量位居世界第一，形成了门类齐全的产业体系，成为全球产业链供应链的重要枢纽。坚实的实体经济基础，不仅让中国在全球经济波动中保持了强大的发展韧性，更支撑着我国从低收入国家到中等收入国家的跃迁，即将迈入高收入国家行列。历史证明，实体经济兴则经济兴，实体经济强则国家强，脱离实体经济的发展如同无源之水、无本之木，唯有牢牢扎根实体经济，才能实现经济持续健康发展。

　　（二）实体经济是应对风险挑战的关键基石

　　当前，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治风险持续攀升，部分国家加码关税壁垒，既挤压了我国出口市场空间，又增加了原材料与物流成本。实体经济发展面临经济下行、用工成本上升、原材料价格波动、市场竞争“内卷”等多重挑战。越是形势复杂，实体经济作用愈发凸显。我国拥有超4亿就业人口的实体经济领域，是最大的就业容纳器，为民生保障和社会稳定提供了重要支撑。完备的产业体系让我国在应对外部冲击时能够实现产业链自主可控，增强经济发展的抗风险能力。实体经济创造的物质财富，为科技创新、民生改善、国防建设等提供了坚实基础。实体经济的根基越牢固，我国抵御外部风险、应对内部挑战的底气就越足，经济发展的稳定性和可持续性就越强。

　　（三）实体经济是实现现代化的重要支撑

　　党的二十届四中全会明确了到2035年人均GDP达到中等发达国家水平、基本实现社会主义现代化的目标。这一宏伟蓝图的实现，终究要落脚到实体经济的每一次技术突破、每一项产品创新、每一个产业升级上。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，需要实体经济提供充足的就业岗位和财富积累；是全体人民共同富裕的现代化，需要实体经济持续释放发展红利，缩小区域、城乡发展差距；是物质文明和精神文明相协调的现代化，需要实体经济为文化繁荣、社会进步提供物质支撑；是人与自然和谐共生的现代化，需要实体经济走上绿色低碳的可持续发展道路；是走和平发展道路的现代化，需要实体经济形成强大的国际竞争力，以产业优势促进互利共赢。在日趋激烈的大国竞争中，实体经济尤其是先进制造业的发展水平，直接决定了国家的核心竞争力和国际话语权。唯有巩固壮大实体经济，才能为中国式现代化筑牢产业根基，让民族复兴的步伐更加坚实有力。

　　二、我国实体经济发展的成就与优势

　　经过多年的持续发展，我国实体经济已形成规模庞大、门类齐全、韧性强劲的发展格局，在总量规模、产业体系、创新能力、基础设施等方面积累了坚实基础，为进一步巩固壮大提供了有利条件。

　　（一）总量规模稳居全球前列，产业支撑作用凸显

　　我国已成为全球实体经济大国。2024年我国制造业增加值达到33.55万亿元，占国内生产总值比重达24.9%，占全球制造业比重从2012年的20%左右提升至2024年的30%左右。与全球制造业增加值占GDP的比值为16%的水平相比，我国制造能力明显高于全球平均水平。无论从大类、中类还是小类的维度看，我国产业体系的完整性都居于全球前列，生产了全世界50%以上的粗钢、水泥、电解铝、平板玻璃和工业机器人，60%以上的新能源汽车、家电、微型计算机和化纤产品，70%以上锂电池、太阳能电池和手机等，在全球产业分工中占据重要地位。“十四五”时期以来，我国每年制造业增加值均超过30万亿元，实体经济对GDP的贡献率一直保持在较高水平，为经济增长提供了核心动力，成为经济稳定增长的“压舱石”。

　　（二）创新驱动能力持续增强，转型升级成效显著

　　我国实体经济的创新投入不断加大，创新成果加速涌现。全社会研发经费支出从2012年的1.03万亿元增长到2024年的3.63万亿元，研发投入强度达到2.69%，超过欧盟国家平均水平。在关键核心技术领域，载人航天、月球探测、量子通信、人工智能、5G通信、高速铁路等领域取得重大突破，一批技术成果达到国际先进水平。智能制造广泛推广，工业机器人、智能传感器等智能装备产量快速增长，制造业机器人密度达到每万名工人479台，较2012年增长18倍。数字经济与实体经济深度融合，工业互联网平台覆盖国民经济45个大类，赋能传统产业转型升级。2024年，我国高技术制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别为16.7%和35.9%，比2012年分别提高了7.3和7.9个百分点，产业结构优化明显。

　　（三）产业集群效应不断显现，区域布局持续优化

　　我国已形成一批具有国际竞争力的先进制造业集群，如长三角的集成电路、珠三角的电子信息、京津冀的高端装备制造、成渝地区的汽车产业等，集群化发展有效整合了产业链资源，提升了产业协同效应和创新能力。区域协调发展战略深入实施，东部地区聚焦高端制造和新兴产业，中西部地区发挥资源优势承接产业转移，东北地区加快老工业基地振兴，形成了东中西相互促进、协同发展的实体经济布局。

　　（四）基础设施体系不断完善，支撑保障能力强劲

　　我国已建成全球规模最大的高速铁路、高速公路、港口、电力、宽带等基础设施网络，为实体经济发展提供了强大支撑。截至2024年底，高速铁路运营里程超过4.5万千米，高速公路运营里程超过17万千米，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续多年位居世界第一。建成全球规模最大的5G网络和工业互联网，行政村通5G比例超过99%，数字基础设施的普及为实体经济智能化转型提供了基础条件。能源基础设施持续完善，水电、风电、光伏等可再生能源装机容量稳居世界第一，为实体经济绿色发展提供了能源保障。

　　（五）市场空间广阔，发展潜力巨大

　　我国拥有14亿多人口的超大规模市场，中等收入群体超过4亿人，居民消费升级趋势明显，为实体经济发展提供了广阔的需求空间。随着居民收入水平的提高，汽车、家电、智能家居等耐用消费品需求持续增长，健康养老、文化旅游、教育培训等服务消费需求快速扩张，为实体经济发展提供了持续动力。同时，我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展阶段，城镇化率持续提高，基础设施建设、城市更新、乡村振兴等领域投资需求巨大，为实体经济发展提供了广阔的市场空间。超大规模市场优势不仅能够消化国内产能，还能吸引全球资源要素，为实体经济参与国际竞争提供了有利条件。

　　同时，也要看到，我国实体经济发展还面临着一些深层次问题和短板，主要是结构性矛盾依然存在、“大而不强”问题较为突出、产业附加值偏低、要素配置效率不高、有效需求和可持续发展能力有待提升、外部环境复杂严峻、国际竞争压力加大等。

　　三、多措并举巩固壮大实体经济

　　（一）推动实体经济智能化、绿色化、融合化发展

　　智能化、绿色化、融合化是实体经济高质量发展的重要方向，三者协同发力，能够为实体经济注入强大动能。一是推动智能化转型。深入实施“人工智能+”行动，加快人工智能、大数据、云计算等数字技术在实体经济各领域的应用，提升生产过程的自动化、智能化水平。适度超前布局5G、6G、数据中心、工业互联网等新型基础设施，为智能化转型提供支撑。二是推动绿色化发展。深入实施绿色制造工程，推广节能降碳技术和装备，加快传统产业绿色低碳改造。培育壮大新能源、节能环保等绿色产业，形成新的经济增长点。三是推动融合化发展。促进一二三产业融合发展，推动先进制造业与现代农业、现代服务业深度融合，发展智能制造、柔性制造等新业态。推动数字经济与实体经济深度融合，培育数字贸易、智慧物流等新产业新模式，延伸产业链，提升价值链。

　　（二）优化产业结构，筑牢实体经济产业基础

　　巩固壮大实体经济，需要一手抓传统产业升级，一手抓新兴产业和未来产业培育，同时促进服务业优质高效发展，构建多元支撑、协同发展的产业体系。一是优化提升传统产业，激活存量发展动能。聚焦矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等传统优势行业，通过技术改造、工艺革新、产品升级，巩固提升其在全球产业分工中的地位和竞争力。培育先进制造业集群，以产业集群化发展整合资源、优化配置，放大协同效应，提升产业整体竞争力。二是培育壮大新兴产业，打造增量增长引擎。加快新能源、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等战略性新兴产业集群发展，打造一批具有国际竞争力的新兴支柱产业。加强关键核心技术研发，突破制约产业发展的技术瓶颈，提升产业自主可控水平。三是前瞻布局未来产业，抢占发展战略制高点。加强未来产业顶层设计，制定专项发展规划，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等加快发展。建立未来产业培育机制，鼓励地方先行先试，打造未来产业创新示范区。四是促进服务业优质高效发展，提升产业协同水平。服务业是未来经济和就业的重要新增长点。大力发展研发设计、现代物流、金融服务、法律服务等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提高对实体经济的支撑能力。加快发展健康养老、文化旅游、教育培训、家政服务等生活性服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，满足人民美好生活需要。

　　（三）强化创新驱动，提升实体经济核心竞争力

　　科技创新是巩固壮大实体经济的核心动力，要坚持科技自立自强，推动科技创新与产业创新深度融合，提升产业科技创新效能，为实体经济发展提供强大技术支撑。一是强化基础研究和前沿技术攻关。聚焦实体经济发展的重大技术需求，支持高校、科研院所开展原创性、引领性基础研究，力争在人工智能、绿色低碳、生物医药、量子科技等关键核心技术领域取得突破。二是加快科技创新成果转化应用。健全科学研究、技术开发、成果转化的全链条支持体系，畅通科技成果转化渠道，促进科技创新成果快速转化为现实生产力。三是提升企业创新能力。支持企业加大研发投入，落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，鼓励企业建立研发中心、实验室等创新平台。

　　（四）完善要素保障，优化实体经济发展环境

　　巩固壮大实体经济，需要完善要素配置机制，优化发展环境，为实体经济发展提供有力支撑。一是强化资金要素保障。加大对实体经济的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，发展普惠金融、科技金融、绿色金融。完善多层次资本市场体系，支持实体经济企业上市融资、再融资，扩大直接融资规模。二是强化人才要素保障。围绕实体经济发展需求，优化人才培养结构，加强职业教育和技能培训，培养一批创新型人才和技能型人才。加大高端人才引进力度，吸引海外高端技术人才和创新型人才来华创新创业。三是强化土地要素保障。优化土地供应结构，完善工业用地出让制度，保障实体经济项目用地需求。加强土地利用规划管理，盘活存量建设用地，提高土地利用效率，促进产业集聚发展。四是优化营商环境。健全公平竞争制度，加强市场监管，维护市场秩序，保护各类市场主体合法权益。加强政策引导和预期管理，稳定企业发展信心，鼓励民间资本参与实体经济发展。优化行政审批流程，推行“一网通办”“一窗通办”，提高政务服务效率。

　　（五）统筹发展和安全，增强实体经济韧性

　　安全是发展的前提，要统筹发展和安全，增强产业供应链韧性，防范化解各类风险挑战。一是提升产业链供应链自主可控水平。开展重点产业链供应链强链补链延链行动，推动上下游企业合作，补齐关键零部件、核心材料、基础软件等短板。深化国际产业合作，积极参与全球产业链供应链重构，培育一批产业链龙头企业，构建多元化的产业链供应链体系。二是防范化解实体经济领域风险。加强对制造业、房地产、地方政府债务等领域风险的监测和防范，建立健全风险预警机制和处置机制。防范化解企业债务风险，支持企业通过债务重组、破产重整等方式化解债务压力。稳定大宗商品价格，加强市场调控，防范价格大幅波动对实体经济的影响。三是保障能源资源安全。深入实施国内找矿战略，提高能源资源自给率，保障能源资源稳定供应。加强国际能源资源合作，拓宽能源资源供应渠道。

　　（作者:习近平经济思想研究中心副主任、研究员 盛朝迅；本文发表于《企业改革与发展》杂志2026年第1期）