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加快绿色低碳发展 塑造高质量发展新动能

发布时间:2023/12/29
来源:习近平经济思想研究中心
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  习近平总书记对江西生态文明建设寄予厚望,指出绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌,嘱托打造美丽中国“江西样板”。2023年10月,习近平总书记第三次亲临江西考察,强调要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动全面绿色转型,打造生态文明建设高地。江西深入学习贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想,坚持“三新一高”战略导向,坚定不移推动高质量发展,生态环境质量保持全国领先,绿色低碳发展新动能显著增强,经济发展实现量质双升。

  一是以碳达峰碳中和为关键引领,构建绿色低碳发展的产业体系。坚持在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展,开辟绿色低碳产业新领域新赛道,塑造高质量发展新动能新优势。推动传统产业改造升级。全面实施节能降碳改造行动,加快传统产业高端化、智能化、绿色化、融合化、服务化发展,石化绿色智能炼化模式得到习近平总书记点赞。新兴产业快速发展。全面推进制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,加快发展光伏、锂电新能源等新兴产业,实施未来产业培育发展行动,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重突破40%。加快重点领域绿色低碳发展。积极发展新能源,城乡建设、交通运输绿色发展扎实推进,资源节约集约循环高效利用水平稳步提升,铜、铅锌冶炼产品能效领跑全国。

  二是加速“绿水青山”与“金山银山”双向转化,创新绿色低碳发展的实现路径。坚持做好“治山理水、显山露水”文章,加快推动生态优势转变为经济优势。加强生态系统保护修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,打造主体功能明显的绿色空间体系,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,森林覆盖率稳定在63.1%以上,绿水青山的功能和品质不断巩固提升。推进生态产品价值实现机制改革。探索建立生态产品核算评估、经营开发、市场交易等政策,连续8年实施全流域生态补偿,累计筹集补偿资金超过250亿元。拓展“两山”转化模式。大力发展生态农业、生态旅游、生态康养等新业态新模式,实施林下经济“三千亿工程”行动,推进生态产品品牌价值提升工程,推动绿水青山的“好颜值”转化为金山银山的“好价值”。

  三是持续深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战,筑牢绿色低碳发展的生态根基。始终把解决突出生态环境问题摆在第一位,推进全流域全地域治理,以高品质生态环境支撑高质量发展。深入推进污染防治。坚持“由点及面”抓治气、“由水及岸”抓治水、“由表及里”抓治土,长江经济带“共抓大保护”取得显著成效。强化城乡环境治理。坚持在“美”上下功夫、在“靓”上做文章,统筹推动城市品质功能提升和乡村全面振兴,全方位打造美丽宜居家园。守牢生态环境安全底线。统筹水安全、资源安全、环境安全、生物安全管理,强化新污染物管控,着力提升生态环境安全保障能力。

  四是强化制度、科技、市场、文化等要素保障,凝聚绿色低碳发展的强大合力。坚持以制度建设强化外部约束,以生态文化提升内生动力,强化科技创新引领,建立健全市场机制,构建支撑绿色低碳发展的保障体系。构建绿色制度体系。建立双碳“1+N”政策体系,完善能源消耗总量和强度调控,健全碳排放总量和强度双控配套制度,绿色低碳法律、标准、政策、规划形成体系。繁荣发展生态文化。加快构建具有赣鄱特色的生态文化体系,高质量建设长江国家文化公园(江西段),深入开展生态文明宣传月、鄱阳湖国际观鸟季等活动,大力倡导践行绿色低碳生活方式。加强科技创新赋能。推进绿色低碳科技创新,实施低碳零碳负碳示范工程,打造绿色低碳应用场景,加快建设绿色智慧的数字生态文明。完善绿色市场机制。深化资源环境要素市场化改革,积极融入碳排放权、温室气体自愿减排、绿色电力等全国交易市场,碳汇、水权、排污权、用能权交易更加活跃。

  新时代新征程上,江西有条件、有信心、有责任争创美丽中国先行区,加快打造绿色低碳发展高地。

  一要稳住生态优势,全面建设美丽中国先行区。我们将以环境质量改善为主线,持续深入打好污染防治攻坚战,着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性,推动水、空气、土壤等生态环境指标保持全国前列,以生态环境高水平保护推进经济高质量发展。

  二要转变发展方式,全力建设绿色低碳发展新高地。我们将在结构调整、产业转型上下更大功夫,不断提升产业绿色低碳发展水平、积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面加强资源节约循环利用,构建供给丰富、路径多元、低碳高效的绿色经济体系。

  三要持续深化改革,全域建设生态产品价值实现先行省。我们将以产业化利用、价值化补偿、市场化交易为重点,全面拓展绿水青山转化金山银山的实现路径,全域推进生态产品价值实现,推动生态资源一二三产融合利用,加快把生态优势转化为发展优势。

  (作者:江西省发展改革委党组成员、副主任 刘兵,本文根据作者在习近平经济思想研究中心举办的“深学笃行阐释习近平经济思想研讨会(冬季)”上的发言整理)

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