推动长江经济带发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，是事关国家发展全局的重大战略，对推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴具有重大意义。浙江作为长江经济带发展战略的执行者、建设者和受益者，认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”和“生态优先、绿色发展”的重要指示精神，奋力推进习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署落地落实落细，努力为推动长江经济带高质量发展贡献浙江力量。

　　一、学深悟透习近平总书记关于长江经济带发展的重要论述精神

　　长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，以对子孙后代高度负责的历史担当，多次深入长江沿线视察调研，先后三次亲自主持召开座谈会并发表重要讲话，为长江经济带发展把脉定向、谋篇布局，为新时代推动长江经济带高质量发展提供了根本遵循。

　　学深悟透习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向。习近平总书记强调：“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。”我们要深刻理解把握“共抓大保护、不搞大开发”和“生态优先、绿色发展”的深刻内涵，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力推动生产方式、生活方式和发展方式转变，努力在深度融入长江经济带高质量发展中实现生态效益、经济效益和社会效益的共赢。

　　学深悟透习近平总书记关于“五新三主”的战略使命。习近平总书记强调：“坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。”我们要深刻理解把握长江经济带发展的目标定位，自觉对标对表，结合浙江实际找准自己的切入点和突破口，努力在深度融入长江经济带高质量发展中干在实处、走在前列、勇立潮头。

　　学深悟透习近平总书记关于“正确把握五大辩证关系”的战略路径。习近平总书记强调：“新形势下，推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加强改革创新、战略统筹、规划引导，使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军。”我们要深刻理解把握“五大辩证关系”蕴含的战略思维、辩证思维、底线思维、创新思维和系统思维，妥善处理推动长江经济带发展可能遇到的矛盾和问题，努力在深度融入长江经济带高质量发展中加快打造“重要窗口”。

　　二、浙江深度融入长江经济带发展取得积极成效

　　近年来，浙江坚决贯彻习近平总书记关于长江经济带发展的重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，协同推进长江经济带绿色低碳、互融互通高质量发展，较好地完成了各项任务。

　　聚焦问题导向，环境整治成效显著。坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，着力解决突出生态问题，加快构建综合治理体系，增强生态系统整体功能。强化较真碰硬，狠抓长江经济带生态环境警示片所涉及的浙江问题整改，形成问题发现、督办、整改全链条式闭环管理模式。强化综合治理，打好太湖流域水环境综合治理、蓝色海湾整治等组合拳，推进长三角空气、水污染联防联治和生态环境协同保护，实施城镇污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染和尾矿库污染等污染治理“4+1”工程，推进工业园区“污水零直排区”建设，率先在全国建设成为原生垃圾“零填埋”省份。强化水陆同治，启动新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，依法腾退化解旧产能，坚决遏制“两高”项目盲目发展，为新动能发展创造条件、留出空间。2022年，全省设区市空气质量优良天数比率达89.3%，省控断面优良水质比例达97.6%，森林覆盖率达61.3%；城乡垃圾回收利用率达60%以上，畜禽粪污资源化利用和无害化处理率达92%，船舶水污染物转运率处置率均超95%，所有尾矿库均达正常库标准。

　　坚持示范引领，绿色试点亮点纷呈。以生态产品价值实现机制国家试点等为突破口，探索“绿水青山就是金山银山”新路子。创新绿色低碳平台载体，统筹推进“6+1”领域绿色低碳转型，启动23个低碳试点县建设，建成全国首个省级“双碳”数字化平台。建立淳安特别生态功能区，探索开展新安江流域林权、碳汇等自然资源使用权交易，拓宽生态补偿渠道。创新生态产品价值实现机制，出台全国首个山区市生态产品价值核算技术办法，发布全国首份《生态产品价值核算指南》地方标准，率先试行与生态产品总值（GEP）挂钩的财政奖补政策和综合考核机制，两山合作社实现山区26县全覆盖，丽水市成为全国首个生态产品价值实现机制试点市。创新跨省生态补偿方式，与安徽合作探索新安江流域跨省生态补偿试点，共建千岛湖—黄山生态旅游合作区，探索名山名湖互动、水脉文脉相融、乡村振兴结合新路子。

　　突出双向开放，区域联动深化拓展。以交通为重点，推进海港、陆港、空港和信息港“四港”联动建设，为长江经济带提供高效便捷低成本的物流服务。加强江海联运服务，发挥宁波舟山港通江达海优势，积极参与长江经济带“无水港”布局和长江黄金水道沿线码头合资合作，推动浙沪小洋山全域一体化开发，签订新一轮小洋山合作开发协议。做优做强舟山江海联运公共信息平台，开发江海联运船型，组建江海联运船队，江海直达运输已深入安徽、江西、湖北、湖南等省。2022年，宁波舟山港完成货物吞吐量12.5亿吨，连续14年居全球第一；完成集装箱吞吐量3335万标箱，居全球第三；完成江海联运3.8亿吨、海河联运4700万吨，粮食、铁矿石、油品分别占同类品种进江总量的65%、44%、41%。加强海铁联运服务，发挥宁波舟山港世界第一大港和义乌“买全球卖全球”贸易纽带作用，实施义甬舟开放大通道西延行动，构筑高水平陆海统筹、东西互济的双向开放格局。2022年，“义新欧”中欧班列开行2269列，联通欧亚大陆51个国家和地区，首次实现与“义乌—宁波舟山港”海铁联运班列“整列中转”“国际中转”。

　　强化科创赋能，发展质量不断提高。坚定不移推进供给侧结构性改革，推动经济发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。加快建设高能级创新体系，打造“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地，推进杭州、宁波温州国家自主创新示范区建设，大科学装置实现零的突破，之江实验室纳入国家实验室体系，十大省实验室和十大省技术创新中心完成布局。2022年，浙江区域创新能力跃居全国第四，全社会研发投入强度达3%。加快建设现代化产业体系，培育“415X”先进制造业集群，打造新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级先进产业群、15个千亿级特色产业群和一批百亿级“新星”产业群。加快推动科技创新与产业提升双联动，实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，培育单项冠军、专精特新“小巨人”企业，增强产业链供应链韧性。2022年，新增国产化替代成果263个，新增国家单项冠军企业（产品）40家、专精特新“小巨人”企业601家；宁波石墨烯创新中心成为浙江首个国家制造业创新中心。

　　完善制度建设，治理效能持续提升。以建立生态环境保护硬约束机制为重点，构建高质量深度融入长江经济带发展的体制机制。完善推进落实机制，印发《浙江高质量推动长江经济带发展实施方案（2022—2025）》，制定长江经济带发展负面清单实施细则，推动目标任务落到实处。完善绿色发展机制，创新环境保护奖惩、绿色发展财政奖补、主要污染物排放财政收费等制度，推行领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿制度，加快构建生态环境“三线一单”空间管控体系。完善数字化治理机制，建立长江经济带发展数字化管理平台、省域国土空间治理数字化平台、浙江环境地图、生态环境综合协调管理平台。完善合作共赢机制，加强与三峡集团的互利合作，聚焦共抓长江大保护、新能源开发、综合能源服务等领域，相关合作资金约790亿元；与农发行浙江省分行、国开行浙江省分行建立对话合作机制，累计为1000余个长江大保护和绿色发展项目发放贷款2720亿元。

　　三、以更高站位更实举措深度融入长江经济带高质量发展

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是浙江“八八战略”实施20周年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央决策部署，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，努力在推动长江经济带高质量发展中发挥更大作用、展现更大作为、作出更大贡献。

　　共抓大保护，建设生态文明高地。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让现代版的“富春山居图”更加美丽耀眼、真实可感，让绿色成为浙江发展最动人的色彩。坚决打好问题整改攻坚战，坚持标本兼治，紧盯重点领域、重点区域和重点行业，以壮士断腕的决心和勇气，抓好长江经济带生态环境警示片曝光问题整改，确保问题整改彻底到位。坚决打好环境治理歼灭战，深入开展蓝天、碧水、净土、清废四大行动，力争2023年设区市PM2.5平均浓度低于26微克/立方米，空气质量优良天数比率高于92%，省控断面优良水质比例高于94%。坚决打好绿色低碳持久战，大力实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程，力争2023年新增并网清洁煤电装机200万千瓦、风光电装机400万千瓦，新增天然气接收能力300万吨/年以上。聚焦绿水青山“可量化”“可交易”“可持续”，深化生态产品价值实现机制试点，研究提出修订生态产品总值核算规范的意见建议，努力为全国生态产品价值实现提供浙江实践。

　　强化大融合，建设高水平开放高地。坚持全国“一盘棋”，找准在服务和融入新发展格局中的定位，打造国内大循环战略支点、国内国际双循环战略枢纽。加快构建现代综合交通体系，大力实施世界一流强港和交通强省建设工程，深化“四港”联动，推进舟山江海联运服务中心建设，力争2023年实现宁波舟山港货物吞吐量12.6亿吨、集装箱吞吐量3360万标箱，江海联运吞吐量突破4亿吨，开行“义新欧”班列2200列以上，为长江经济带经济和能源安全提供强有力保障。加快建设“一带一路”重要枢纽，高标准建设自贸试验区和各类开发区，高水平建设数字贸易先行示范区，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。加快推进长江沿线省市务实合作，以自贸试验区、港口、能源、产业链等为重点，加强全方位多领域合作，推动形成上下游串联成线、畅通高效的开放大通道。

　　优化大协同，建设区域协调发展高地。大力推进长三角一体化，紧扣“一体化”“高质量”两个关键，推进嘉善县域科学发展示范点、长三角生态绿色一体化发展示范区建设，推进宁波前湾浙沪合作发展区、嘉兴全面接轨上海桥头堡建设。以数字长三角为牵引，推动长三角政务服务“一网通办”和应用场景一体化创新，共建长三角产业合作区。大力推进新型城镇化，唱好杭甬“双城记”，加快提升杭州、宁波、温州、金义四大都市区国际化水平；大力实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，推进“十城赋能、百县提质、千镇美丽”行动，加快形成“五团发展、百带共富、千村未来、万村精品、全域美丽”新时代美丽乡村新格局。与长江经济带对口地区共建一批乡村振兴示范点，为美丽中国建设提供可复制、可借鉴的浙江方案。

　　聚焦大发展，建设现代化产业高地。认真落实习近平总书记“经济大省要勇挑大梁”的重要指示精神，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力实施扩大有效投资“千项万亿”工程，精准高效实施“8+4”经济政策体系，加快构建以先进制造业为骨干，以数字经济为核心，以现代化交通物流体系为动脉，以现代化基础设施为支撑，现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，数字经济和实体经济深度融合的现代化产业体系。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力实施“415X”先进制造业集群培育工程，促进数字经济与实体经济深度融合，加快发展量子信息、第三代半导体等未来产业，加快建设全球先进制造业基地。推动现代服务业与先进制造业深度融合，大力实施服务业高质量发展“百千万”工程，加快发展信息技术服务、科技研发、数字贸易、现代物流等生产性服务业，打造“两业”融合发展“浙江模式”。推动科技创新赋能高质量发展，大力实施“315”科技创新体系建设工程，共建G60科创走廊，加强集成电路、生物医药、高端装备等关键核心技术协同攻关，推进企业主导的产学研深度融合，培育创新发展新动能。

　　弘扬大文化，建设长江文化保护传承高地。把保护好、传承好、弘扬好长江文化摆在突出位置，建立浙江文化基因库—长江文化基因目录，探索以良渚为核心的长江下游区域文明模式研究，与长江沿线省市博物馆合力打造长江博物馆研学精品路线。推动嘉兴南湖与上海中共一大会址一体化保护研究，打造革命精神传承展示阵地。坚持以文塑旅、以旅彰文，大力实施文旅深度融合工程，协同推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、大运河国家文化公园、环太湖世界级旅游度假区、浙皖闽赣（衢黄南饶）国家生态旅游协作区、江南水乡古镇文化旅游生态圈等文化旅游发展，打造具有国际影响力的长江经济带数字文化产业集群。

　　（作者：浙江省省长 王浩，本文发表于《习近平经济思想研究》2023年“推动长江经济带高质量发展”增刊）