深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

　　为进一步全面深化改革提供优质高效统计服务

　　康 义

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》），紧紧围绕推进中国式现代化这个主题部署进一步全面深化改革的战略举措，发出了将新时代改革开放进行到底的时代最强音。我们要切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的改革任务上来，确保三中全会战略部署落地见效。

　　一、党的二十届三中全会是一次具有划时代、里程碑意义的会议

　　党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，谋划了新时代新征程推进中国式现代化的新篇章，具有重大而深远的意义。

　　一是从历史维度看。改革开放以来我们党的历次三中全会，都承载着以改革推进国家发展的历史使命。其中，党的十一届三中全会、十八届三中全会和二十届三中全会的地位作用尤为突出。党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，拉开了改革开放的序幕，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。党的十八届三中全会将改革全面扩展深化至经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队建设等各个领域，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。党的二十届三中全会站在新的历史起点上，制定了进一步全面深化改革的总目标和时间表、路线图，既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署紧密衔接，充分体现了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是标注改革再出发再深化的一座新的里程碑。

　　二是从现实维度看。中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。这次全会总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的经验，深入分析推进中国式现代化面临的新形势新要求，聚焦推进中国式现代化需要破解的重大问题谋划部署，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，聚焦七个方面提出300多项重要改革举措，既有对过去改革举措的完善和提升，也有根据实践需要和试点探索新提出的改革举措，涉及经济社会发展方方面面，承载了广大人民群众的殷切期盼。通过全力以赴抓好全会《决定》贯彻落实，推进一项项重要改革举措落实落地，必将推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，更好推动解决我国社会主要矛盾，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　三是从世界维度看。中国追求的现代化，是同各国一道实现和平发展、互利合作、共同繁荣的现代化。目前，世界上实现现代化的国家和地区不超过30个，人口总数不超过10亿。我国14亿多人口要整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家的总和，将彻底改写现代化的世界版图，也必然为世界现代化建设提供中国经验、贡献中国智慧。全会《决定》统筹国内国际两个大局，准确把握改革发展前进道路上的外部环境，专章部署完善高水平对外开放体制机制重要改革举措，充分体现了党中央高瞻远瞩的世界眼光和战略思维，向世界展现了我们走和平发展道路、不断推进高水平对外开放的坚定立场。通过这些重要改革举措的落实，必将使我国在激烈的国际竞争中赢得战略主动，以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇、注入新活力，更好推动构建人类命运共同体。

　　二、牢牢把握进一步全面深化改革的思想旗帜，坚定不移将推进中国式现代化引向深入

　　党的十八大以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，提出了一系列新思想、新观点、新论断，成为引领新时代进一步全面深化改革的强大思想武器。

　　一是以强烈的使命担当高举改革大旗。习近平总书记强调，“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路”。在新时代波澜壮阔的征程中，习近平总书记始终怀着深沉的忧患意识、强烈的历史主动精神，义无反顾地把改革开放不断向前推进。

　　二是以强大的政治定力指引改革方向。习近平总书记强调，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜，但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。面对复杂形势和各种风险考验，习近平总书记举旗定向、正本清源，坚持应该改又能改的坚决改、不应该改的坚决不改，确保改革开放始终沿着正确方向前进。

　　三是以深远的战略思维绘就改革宏图。习近平总书记强调，“要对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制作出统筹设计，加强对各项改革关联性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进”。习近平总书记始终立足党和国家事业发展全局谋划改革，推动改革实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的历史性转变。

　　四是以鲜明的问题导向攻破改革难点。习近平总书记强调，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。在习近平总书记指引下，新时代全面深化改革始终奔着问题去、盯着问题改，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。

　　五是以真挚的为民情怀彰显改革宗旨。习近平总书记强调，“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。在全面深化改革中，习近平总书记坚持把以人民为中心的根本立场和价值追求贯穿始终，深入基层倾听民声、考察民情、掌握民意，从群众最关心最直接最现实的利益问题改起，使改革得到最广大人民的衷心支持和热烈拥护。

　　习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大问题，把中国特色社会主义改革理论推进到新的高度。全面落实全会战略部署，首要任务在于深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面把握其精髓要义、深层逻辑、实践要求，自觉运用贯穿其中的立场观点方法解决改革中的重大问题，确保中国式现代化事业沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。

　　三、深刻认识新时代全面深化改革伟大成就，不断增强发展的信心和底气

　　新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，先后推出3100多项改革举措，着力激发高质量发展的动力、活力、潜力，党和国家各项事业发生新的历史性变革。统计数据客观忠实地记录着全面深化改革取得的历史性成就。

　　一是经济实力实现历史性跃升。经济总量连续跨越重要关口，2021年、2022年我国国内生产总值（GDP）连续跨越110万亿元、120万亿元大关，2024年超过130万亿元，总量稳居世界第二位。2013—2024年，我国经济实现了年均6.1%的中高速增长，对世界经济增长年均贡献率达到30%左右。

　　二是创新型国家建设成果丰硕。科技创新提速发展，国家战略科技力量显著增强。“嫦娥”揽月、“天和”驻空、“天问”探火、“梦想”号探秘大洋，大国重器不断“上新”。2024年，我国全社会研究与试验发展（R&D）经费投入强度为2.68%，比2012年提高0.80个百分点，超过欧盟国家平均水平。截至2024年底，我国国内发明专利有效量达475.6万件，为世界上首个突破400万件的国家。2023年，“三新”经济增加值占GDP的比重为17.73%，比2016年提高2.4个百分点。

　　三是经济发展的协调性不断提升。我国坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，工业结构迈向中高端，2024年规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达16.3%，比2012年提高6.9个百分点。内需主动力作用有效发挥，2024年内需对经济增长贡献率为69.7%。新型城镇化取得显著成效，2024年末常住人口城镇化率为67.0%，比2012年末提高13.9个百分点。区域协调发展纵深推进，南水北调、西气东输、西电东送、东数西算等重大工程改善区域发展格局，京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域重大战略培育出更多发展动力源和增长极。

　　四是绿色发展迈出坚实步伐。蓝天、碧水、净土保卫战取得重大战略成果，清洁能源快速发展，新能源产业链辐射带动作用增强，绿色低碳发展理念更加深入人心。清洁能源消费占比稳步提升，新能源汽车产销量连续10年位居世界第一。2013—2024年，我国以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长，能耗强度明显下降。

　　五是改革开放向纵深推进。以经济体制改革为重点全面深化改革，高标准市场体系建设稳步推进，各类经营主体活力不断激发。第五次全国经济普查结果显示，2023年末全国共有从事二、三产业活动的法人单位3327万个，比第四次全国经济普查（2018年）增长52.7%。全方位高水平开放型经济加快形成，货物贸易规模从2012年的24.4万亿元增加到2024年的43.8万亿元，“一带一路”朋友圈扩容至150多个国家和30多个国际组织，中欧班列通达欧洲25个国家200多个城市。

　　六是人民生活得到全方位改善。脱贫攻坚战取得全面胜利，历史性消除了绝对贫困，全面建成了小康社会。居民收入稳步增加，2013—2024年，全国居民人均可支配收入年均实际增长6.1%。社会保障体系建设驶入快车道，2024年底社会保障卡持卡人数达到13.89亿人。各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，国民素质稳步提升，2024年16—59岁劳动年龄人口平均受教育年限达11.21年。

　　七是安全保障能力逐步提升。粮食安全得到有力保障，粮食总产量在连续9年稳定在1.3万亿斤以上基础上，首次站上1.4万亿斤新台阶，人均粮食占有量高于国际公认的400公斤粮食安全线。能源供给保障能力持续提升，煤、油、气、电、核及可再生能源多轮驱动的能源供应体系基本形成，能源自给率保持在80%以上。关键核心技术攻关不断取得突破，供应链稳定性和安全性持续增强。2024年，我国制造业增加值近34万亿元，制造业总体规模连续15年位居全球首位。

　　2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难、沉着应对，不断加大宏观调控力度，着力深化改革开放、扩大国内需求、优化经济结构，我国经济顶住下行压力，运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。全年GDP达134.9万亿元，比上年增长5.0%，在全球主要经济体中保持领先。特别是在经济发展的关键时刻、重要节点，9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，极大地振奋了信心、改善了预期、增加了动能。随着存量政策加快落实、政策效果持续显现，以及一揽子增量政策及时推出、稳步落地，市场活跃度持续提升，推动经济向上向好的积极因素累积增多，经济明显回升，全年经济运行呈现“前高、中低、后扬”的态势。

　　这些成就的取得，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践一再证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革，增强信心、迎难而上、奋发有为，不断凝聚推动高质量发展的强大合力。

　　四、锚定中国式现代化，进一步全面深化统计改革

　　一是持续学习宣传贯彻全会精神。紧紧抓好学习贯彻全会精神这一重大政治任务，充分运用局党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等多种方式，推动广大统计党员干部准确理解把握全会精神实质，持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是坚决防治统计造假。把学习贯彻党的二十届三中全会精神同贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神结合起来，同贯彻执行新修改《中华人民共和国统计法》结合起来，旗帜鲜明地同一切统计造假行为作斗争，着力巩固深化统计造假专项治理行动成效，密切跟踪统计数据造假新动向，加大统计执法检查和统计督察力度，加快推进防治统计造假刚性制度建设，深化统计监督与其他监督贯通协同，为进一步全面深化改革提供真实可靠的统计数据。

　　三是认真落实统计改革任务。党的二十届三中全会明确提出了多项统计改革重点任务，统计部门将全力以赴抓好落实。着力健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，建立实施城市发展、乡村振兴、高质量充分就业等领域高质量发展统计指标体系，持续优化高质量发展综合绩效评价指标体系。加强新经济新领域纳统覆盖，修订《国民经济行业分类》，制定《平台经济统计报表制度》，完善“三新”、数字经济统计监测制度。深化建设全国统一大市场统计核算改革，逐步推广经营主体活动发生地统计。同时，积极配合相关部门落实开展国有经济增加值核算、优化服务业核算、探索实行国家宏观资产负债表管理等改革任务。

　　四是着力加强统计监测分析。锚定党的二十届三中全会确定的各项重点改革举措，加快推进中国式现代化统计监测，探索开展新质生产力统计监测，加强科技创新、现代化产业体系、碳排放、社会民生等领域统计监测，全方位、多角度反映进一步全面深化改革、推动高质量发展取得的新成效。加快推进智慧统计建设，为实现经济监测提供更加及时、更高质量的数据支撑。强化经济形势分析研判，深入开展对经济社会重点难点问题的专题研究，准确反映经济运行中的新情况新问题。

　　五是纵深推进全面从严治党。严格落实全面从严治党政治责任，切实抓好中央巡视整改，持续推进干部队伍建设，从严监督执纪问责，巩固拓展党纪学习教育成果，着力整治形式主义、官僚主义，持续纠“四风”树新风，激励广大统计党员干部争当改革促进派实干家。

　　作者：国家统计局党组书记、局长